Rapporto esplicativo

può essere ordinato di farlo. All’occorrenza, l’ordine delle autorità è applicato mediante comminazione di una pena contrattuale.

1.2.2 Adeguamento redazionale della LStrI al Codice frontiere Schengen

Per le autorità esecutive e per le persone interessate è utile che nel diritto nazionale e nel diritto internazionale vengano utilizzate le medesime espressioni. Il proposto adeguamento della LStrI e delle sue disposizioni esecutive alla terminologia del Codice frontiere Schengen è pegno di trasparenza e certezza giuridica e agevola lo scambio internazionale.

1.2.3 Modifica della disposizione penale accessoria contro il traffico di migranti (art. 116 LStrI)

La lotta al traffico di migranti è un focus importante del piano d’azione. Al centro vi sono un’azione penale più efficiente e indagini semplificate e condivise tra le varie autorità competenti grazie alla definizione di competenze ben delineate, senza però intervenire sulla competenza sovrana cantonale.¹⁵

Le seguenti misure del piano d’azione in questo settore sono già state avviate e in parte realizzate:

 modulo formativo «migrazione illegale» e «traffico di migranti» per le rappresentanze all’estero;

 lista di contatti «Migrazione illegale / Traffico di migranti»;

 formazione nella lotta al traffico di migranti qualificato presso l’Istituto Svizzero di Polizia (ISP) ed eventi e materiali di sensibilizzazione ed informazione;

 chiara assegnazione delle indagini nell’ambito del traffico di migranti qualificato;

 nomina di specialisti presso forze di polizia e pubblici ministeri nell’ambito del traffico di migranti qualificato;

 nomina di gruppi inquirenti nell’ambito del traffico di migranti qualificato;

 competenza federale facoltativa nell’azione penale contro il traffico di migranti qualificato (verifica);

 sfruttamento coerente degli indizi nell’ambito del traffico di migranti qualificato;

 acquisizione di informazioni sul traffico di migranti nel primo interrogatorio per l’asilo.

1.2.3.1 Definizione del traffico di migranti

Secondo le informazioni delle autorità di perseguimento penale federali e cantonali, il traffico di migranti vede coinvolte sia singole persone che aiutano un familiare ad attraversare la frontiera, sia grosse organizzazioni criminali con ramificazioni a livello internazionale che agiscono senza scrupoli e a scopo di lucro.¹⁶ La pena prevista dall’articolo 116 LStrI riflette questo ampio spettro, muovendosi dalla multa semplice per i casi di lieve entità fino alla pena detentiva fino a cinque anni cumulata con una pena pecuniaria in caso di reato qualificato.