Rapporto esplicativo

− Anche in caso di protezione dalle condizioni climatiche (art. 332a cpv. 2 lett. d AP-CP;

cfr. 5.2.5) non è possibile richiedere un certificato.

− L’uso improprio è relativamente facile da constatare, almeno quando si usano dissimulazioni per il viso inadatte dal punto di vista igienico.

5.2.4 Garantire la sicurezza (art. 332a cpv. 2 lett. c AP-CP)

La dissimulazione del viso per garantire la sicurezza non è punibile. Rientrano in tale categoria ad esempio le misure di protezione nel traffico come i caschi prescritti dall’ordinanza sulle norme della circolazione stradale per i conducenti e i passeggeri di motoveicoli e ciclomotori⁵⁷. Sono inoltre previste eccezioni per le attrezzature di sicurezza utilizzate nello sport e in altre attività del tempo libero (ad esempio, attrezzature per la scherma, immersioni, caschi nelle corse automobilistiche). Questa disposizione si applica anche ai provvedimenti di sicurezza validi sul posto di lavoro: protezione dalla saldatura, dalla polvere, da attività industriali pericolose, dal contatto con veleni o animali (ad esempio nel caso degli apicoltori) nonché in occasione di operazioni nel settore della sicurezza (ad esempio maschere antigas, maschere di protezione o maschere legalmente utilizzate per preservare l’anonimato dalla polizia, dai militari, dai vigili del fuoco o dai servizi di sicurezza).

5.2.5 Protezione dalle condizioni climatiche (art. 332a cpv. 2 lett. d AP-CP)

Non sono previste sanzioni per la dissimulazione del viso al fine di proteggerlo dalle intemperie, ad esempio dal freddo durante le attività sportive e di svago in inverno o durante permanenze in alta quota, ma anche dal caldo e da forti piogge, grandine o vento. Una demarcazione netta, per esempio secondo i gradi, non è realistica e non è sensata, perché le persone percepiscono la temperatura in modo soggettivo. È presumibile che il rischio di abusi sia contenuto. Per esempio, una persona con il viso coperto non potrà rivendicare la protezione dal freddo se indossa vestiti che sembrano poco adatti a tale scopo.

5.2.6 Cura delle usanze locali e spettacoli artistici e di intrattenimento (art. 332a cpv. 2 lett. e AP-CP)

5.2.6.1 Usanze locali

L’articolo 10a capoverso 3 Cost. prevede deroghe alla dissimulazione del viso in caso di «usanze locali». Queste comprendono sicuramente le usanze popolari classiche come il carnevale, i «Chläuse» di San Silvestro in Appenzello Esterno, la «Gansabhauet» a Sursee ecc. Fanno parte di tale usanze anche feste e usanze con connotazioni religiose, come le processioni, ma anche la tradizione di coprire il viso in occasione di matrimoni o funerali⁵⁸.

Il termine «locale» non va inteso in senso puramente statico. Anche le abitudini che provengono dall’estero e che si sono consolidate e diffuse in Svizzera per un lungo periodo vanno incluse nell’eccezione. La festa di halloween, ad esempio, è un’usanza per la quale la dissimulazione del viso deve essere ammissibile.

5.2.6.2 Spettacoli artistici e di intrattenimento

Non è semplice includere nell’espressione «usanze locali» le attività artistiche e d’intrattenimento che prevedono la dissimulazione del viso. Tali esibizioni avvengono spesso in «luoghi pubblici o privati aperti alla collettività e accessibili a pagamento o gratuitamente» (art. 332a cpv. 1 AP-CP). Questo vale per l’arte di strada, spettacoli di personaggi travestiti del mondo delle fiabe, dei fumetti e del cinema, nonché per eventi come la street parade, eventi cosplay, ma anche per addii al celibato e feste di compleanno per bambini. Alla stregua delle