Rapporto esplicativo

5.1.2.1 Trasporti pubblici .............................................................................. 14 5.1.2.2 Mezzi di trasporto privati per uso generale ....................................... 14 5.1.2.3 Aviazione civile e navigazione marittima........................................... 14 5.1.2.4 Veicoli a uso privato ......................................................................... 15 5.1.2.5 Mobilità lenta e attività ricreative ....................................................... 15 5.1.3 Esclusi dal divieto: spazi virtuali e media .......................................................... 16 5.2 Eccezioni al divieto di dissimulare il viso (art. 332a cpv. 2 CP) ......................... 16 5.2.1 Principi di interpretazione ................................................................................. 16 5.2.2 Luoghi di culto (art. 332a cpv. 2 lett. a AP-CP) ................................................. 17 5.2.4 Garantire la sicurezza (art. 332a cpv. 2 lett. c AP-CP) ...................................... 18 5.2.5 Protezione dalle condizioni climatiche (art. 332a cpv. 2 lett. d AP-CP) ............. 18 5.2.6 Cura delle usanze locali e spettacoli artistici e di intrattenimento (art. 332a cpv. 2 lett. e AP-CP) ......................................................................................... 18 5.2.6.1 Usanze locali .................................................................................... 18 5.2.6.2 Spettacoli artistici e di intrattenimento .............................................. 18 5.2.7 Interventi a scopo pubblicitario (art. 332a cpv. 2 lett. f AP-CP) ......................... 19 5.2.8 Partecipazioni individuali e riunioni negli spazi pubblici (art. 332a cpv. 2 lett. g AP-CP) ............................................................................................................. 20 5.2.8.1 Divieto di dissimulare il viso: estensione a livello nazionale .............. 20 5.2.8.2 Giurisprudenza sui divieti cantonali di coprirsi il viso......................... 20 5.2.8.3 Valutazione dal punto di vista della CEDU e del Patto II dell’ONU .... 21 5.2.8.4 Situazione dopo l’integrazione dell’articolo 10a nella Costituzione federale ............................................................................................ 22 5.2.8.5 Garantire l’esercizio dei diritti fondamentali nel caso di interventi individuali e riunioni in spazi pubblici ................................................ 23

6 Ripercussioni ............................................................................................................. 23

6.1 Per la Confederazione ...................................................................................... 23 6.2 Per i Cantoni e i Comuni................................................................................... 24

7 Aspetti giuridici.......................................................................................................... 24

7.1 Costituzionalità ................................................................................................. 24 7.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera ............................... 24 7.3 Forma dell’atto ................................................................................................. 24

1 Situazione iniziale

1.1 Necessità di intervento e obiettivi

1.1.1 Accettazione dell’iniziativa popolare «Sì al divieto di dissimulare il proprio viso»

Il 7 marzo 2021 il Popolo e i Cantoni hanno accettato l’iniziativa popolare «Sì al divieto di dissimulare il proprio viso». I nuovi articoli 10a e 197 numero 12 sono quindi stati integrati nella Costituzione federale (Cost.)¹.

1.1.2 Tenore delle disposizioni introdotte nella Costituzione federale

Art. 10a Divieto di dissimulare il proprio viso