Rapporto esplicativo

7 giorni per chi si presenta nei luoghi accessibili al pubblico con il viso totalmente o parzialmente dissimulato in modo da non poter essere identificato¹⁷. Le pene detentive possono essere imposte solo in caso di recidiva. Il divieto non è applicabile se la dissimulazione del viso è prescritta dal diritto del lavoro o è autorizzata dal diritto di polizia in occasioni di eventi festivi («manifestations festives»).

2.3 Austria

In Austria, il 1°ottobre 2017 è entrata in vigore la legge federale che vieta la dissimulazione del viso in pubblico (Bundesgesetz über das Verbot der Verhüllung des Gesichts in der Öffentlichkeit; Anti-Gesichtsverhüllungsgesetz – AGesVG)¹⁸. Gli obiettivi della legge sono promuovere l’integrazione e tutelare la convivenza pacifica. A tal fine, coprire o dissimulare i tratti del viso in luoghi o edifici pubblici è considerata un’infrazione amministrativa e viene punita con una multa fino a 150 euro. Non vi è violazione della legge se la dissimulazione o la copertura del volto è prevista da una legge federale o di un Land, se si inserisce nel contesto di una manifestazione artistica, culturale o tradizionale oppure dell’esercizio di uno sport, o ancora se è motivata da ragioni sanitarie o professionali. La giurisprudenza austriaca ha stabilito che il divieto di coprirsi il viso non si applica solo alla dissimulazione a sfondo religioso, ma anche ad altre forme di dissimulazione del viso in pubblico, ad esempio se, per impedire la propria identificazione, le persone coprono il loro viso nel contesto di scontri fisici in occasione di eventi sportivi.

Per quanto riguarda le eccezioni previste dall’articolo 332a capoverso 2 lettera g dell’AP-CP, è particolarmente interessante una sentenza della Corte costituzionale austriaca del 26 febbraio 2021, in cui viene affermato che le eccezioni elencate nella legge non sono esaustive. Nel quadro della libertà d’espressione andrebbe permesso anche l’uso di un mezzo stilistico (nel caso concreto una maschera da animale), con riserva dei poteri restrittivi delle autorità di sicurezza. Di conseguenza, anche il fatto d’indossare una maschera da mucca (e un travestimento da mucca) per attirare l’attenzione sulle condizioni di produzione nell’industria lattiera nel contesto di un evento organizzato da quest’ultima, rientra nelle eccezione previste dalle disposizioni¹⁹.

2.4 Danimarca

In Danimarca, il 31 maggio 2018 è entrato in vigore un emendamento al codice penale che vieta la copertura del viso in luoghi pubblici («offentligt sted», traduzione inglese ufficiosa: «in a public place»)²⁰. ll campo di applicazione si estende ai locali accessibili al pubblico, come strade, piazze, parchi, stazioni ferroviarie, trasporti pubblici e uffici pubblici. Sono previste eccezioni se la dissimulazione del viso serve a uno «scopo giustificato» («anerken-delsesværdigt formål», traduzione inglese ufficiosa: «meritorious purpose»). Le multe vanno da 1000 (circa 130 euro) a 10 000 corone danesi (circa 1300 euro) a partire dalla quarta ripetizione dell’infrazione. Dissimulazioni del viso per ragioni di sicurezza (mascherine protettive, abbigliamento sportivo), di protezione dal freddo, ma anche in occasione di carnevali o eventi come i balli in maschera sono considerate dissimulazioni a «scopo giustificato» e non rientrano quindi nel divieto. Sono altresì escluse dal divieto le dissimulazioni nel contesto di cerimonie religiose come il matrimonio o i funerali.