Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ........................................................................................................ 4

1.1 Necessità di intervento e obiettivi ....................................................................... 4 1.1.1 Accettazione dell’iniziativa popolare «Sì al divieto di dissimulare il proprio

viso»................................................................................................................... 4 1.1.2 Tenore delle disposizioni introdotte nella Costituzione federale .......................... 4 1.2 Attuazione da parte della Confederazione .......................................................... 4 1.2.1 Disciplinamento nel diritto federale ..................................................................... 4 1.2.2 Attuazione del divieto nell’ambito delle competenze federali esistenti ................ 5 1.2.2.1 CP ...................................................................................................... 5

1.2.2.2 LMSI ................................................................................................... 6 1.2.3 Attuazione nel CP............................................................................................... 6 1.3 Rapporto con il programma di legislatura, la pianificazione finanziaria e le

strategie del Consiglio federale .......................................................................... 7

2 Diritto comparato ......................................................................................................... 7

2.1 Francia ............................................................................................................... 7 2.2 Belgio ................................................................................................................. 8 2.3 Austria ................................................................................................................ 8 2.4 Danimarca .......................................................................................................... 8

3 Punti essenziali del progetto ...................................................................................... 9

3.1 Obiettivi del divieto di dissimulare il viso di cui all’articolo 10a della

Costituzione ....................................................................................................... 9 3.1.1 Incontrarsi a viso scoperto .................................................................................. 9 3.1.2 Divieto di dissimulare il viso .............................................................................. 10

4 Campo di applicazione del divieto di dissimulare il viso ........................................ 10

5 Commento ai singoli articoli ..................................................................................... 12

5.1 Accessibilità alla collettività (art. 332a cpv. 1 AP-CP) ....................................... 12 5.1.1 Esclusi dal divieto: gli spazi privati .................................................................... 12 5.1.2 Veicoli e trasporti .............................................................................................. 13 5.1.2.1 Trasporti pubblici .............................................................................. 13

5.1.2.2 Mezzi di trasporto privati per uso generale ....................................... 13

5.1.2.3 Aviazione civile e navigazione marittima........................................... 13

5.1.2.4 Veicoli a uso privato ......................................................................... 14

5.1.2.5 Mobilità lenta e attività ricreative ....................................................... 14 5.1.3 Esclusi dal divieto: spazi virtuali e media .......................................................... 15 5.2 Eccezioni al divieto di dissimulare il viso (art. 332a cpv. 2 CP) ......................... 15 5.2.1 Principi di interpretazione ................................................................................. 15 5.2.2 Luoghi di culto (art. 332a cpv. 2 lett. a AP-CP) ................................................. 16 5.2.4 Garantire la sicurezza (art. 332a cpv. 2 lett. c AP-CP) ...................................... 17 5.2.5 Protezione dalle condizioni climatiche (art. 332a cpv. 2 lett. d AP-CP) ............. 17 5.2.6 Cura delle usanze locali e spettacoli artistici e di intrattenimento (art. 332a cpv. 2 lett. e AP-CP) ......................................................................................... 17 5.2.6.1 Usanze locali .................................................................................... 17

5.2.6.2 Spettacoli artistici e di intrattenimento .............................................. 17