Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/15: Modifica della legge federale sui diritti politici (LDP) e dell’ordinanza sui diritti politici (ODP) · 28 pagine

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Diritti politici. Modifica della LDP e dell’ODP

o il differimento di una votazione popolare già indetta (v. commento all’art. 10 cpv. 1ter AP-LDP).

Art. 76 Controprogetto diretto

Cpv. 1 lett. c

Per indicare la terza domanda riportata sulla scheda viene introdotta tra parentesi la designazione domanda risolutiva impiegata all’articolo 139b capoverso 2 Cost. Di con- seguenza il capoverso 3 AP-LDP fa riferimento alla domanda risolutiva.

Cpv. 3

Viene chiarita la regola per decidere quale dei due testi in votazione (iniziativa popolare oppure controprogetto indiretto) entra in vigore nel caso in cui vengano accettati en- trambi: entra in vigore il testo che nella domanda risolutiva ha ottenuto complessiva- mente la percentuale più elevata di voti del Popolo e dei Cantoni. Questo cosiddetto modello della somma delle percentuali, adottato come regola per decidere nelle situa- zioni di parità, è stato introdotto nel 2003 nell’articolo 139b capoverso 3 Cost.52. Prima del 2003 la regola prevedeva che in caso di parità – situazione fino ad allora puramente teorica – nessuno dei due testi entrasse in vigore.53 L’attuale tenore dell’articolo 76 capoverso 3 LDP54 si basa ancora sulla vecchia normativa. Pur non essendo diretta- mente in contrasto con il modello della somma delle percentuali secondo l’articolo 139b capoverso 3 Cost., non riflette adeguatamente il metodo di calcolo in caso di parità nella domanda risolutiva. È quindi opportuno armonizzare la regola alla disposizione costituzionale.

Art. 77 Ricorsi

Cpv. 3

Nel nuovo capoverso 3 viene esclusa la competenza del governo cantonale per i casi per i quali è possibile adire direttamente il Tribunale federale conformemente al nuovo tenore dell’articolo 88 capoverso 1 lettera b AP-LTF.

Art. 80 Ricorso al Tribunale federale

Le modifiche all’articolo 80 LDP si limitano, oltre ad alcuni adeguamenti redazionali, ad elencare i ricorsi ammissibili dinanzi al Tribunale federale secondo la nuova disposi- zione di cui all’articolo 88 capoverso 1 lettera b numero 3 AP-LTF (cpv. 1 lett. d).

Art. 84 Impiego di ausili tecnici

Cpv. 2

Analogamente al capoverso 1, che rimane invariato, il capoverso 2 disciplina ora l’ac- certamento con mezzi tecnici dei risultati delle elezioni e votazioni anziché l’utilizza- zione di mezzi tecnici per le elezioni e le votazioni. Si tratta di una modifica di natura terminologica. Dal profilo materiale l’articolo 84 capoverso 2 AP-LDP prevede, rispetto

52 Cfr. RU 2003 1949

53 RU 1987 1125; cfr. al riguardo FF 1984 II 277

54 Art. 76 cpv. 3 LDP: Se risultano accettati sia l’iniziativa sia il controprogetto, è determinante l’esito della terza domanda. Entra in vigore il testo che, secondo le risposte a questa domanda, ha raccolto il maggior numero di voti del Popolo e dei Cantoni. 20/28