Rapporto esplicativo

Diritti politici. Modifica della LDP e dell’ODP

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

La revisione proposta non ha ripercussioni sull’effettivo del personale della Confedera- zione. Per la produzione e la distribuzione delle mascherine per la compilazione delle schede di voto si prevede che l’onere finanziario a carico della Confederazione sarà contenuto.

Resta da vedere in che misura l’introduzione di un ricorso diretto al Tribunale federale per le votazioni popolari federali e le elezioni del Consiglio nazionale potrebbe gravare sul carico di lavoro del Tribunale federale. L’esperienza acquisita con l’iter di ricorso attuale ha dimostrato che solo una parte delle decisioni cantonali viene impugnata di- nanzi al Tribunale federale. Il numero di procedimenti dinanzi a questa istanza potrebbe aumentare di conseguenza. Tuttavia, occorre tenere conto del fatto che per le proce- dure di ricorso al governo cantonale non si possono riscuotere emolumenti (art. 86 cpv. 1 LDP), mentre nei procedimenti dinanzi al Tribunale federale l’onere delle spese è disciplinato dalla legge sul Tribunale federale (art. 86 cpv. 2 LDP). L’eventuale addos- samento delle spese potrebbe anche portare alla riduzione dei ricorsi che fin dall’inizio non hanno alcuna possibilità di successo. Un ricorso diretto renderebbe altresì super- flua l’attuale prassi di presentare ricorsi identici in diversi Cantoni.

In futuro, inoltre, il Tribunale federale dovrà accertare direttamente i fatti per i quali in precedenza era competente il governo cantonale (in particolare, l’accertamento del di- ritto di voto e di conseguenza il diritto di ricorso).

4.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Consentire l’utilizzo delle mascherine per compilare le schede di voto comporterà un certo onere (iniziale) soprattutto nei Cantoni che utilizzano schede proprie per il cosid- detto e-counting. Questo onere potrà essere sostenuto in parte anche direttamente dai Comuni che utilizzano la procedura di conteggio elettronico dei voti.

Le modifiche legislative proposte potrebbero far sorgere la necessità di adeguare an- che la legislazione cantonale in materia di diritti politici. Il nuovo iter per il ricorso sulle votazioni federali dovrebbe invece contribuire a sgravare le autorità cantonali.

Le modifiche previste non hanno ripercussioni specifiche per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.

4.3 Ripercussioni sulla società

L’utilizzo delle mascherine (v. n. 2.1.2) consente alle persone ipovedenti di compilare la propria scheda di voto in modo autonomo. Questa misura promuove la partecipa- zione politica delle persone con disabilità, almeno in alcuni ambiti.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

La revisione proposta si fonda sull’articolo 39 capoverso 1 Cost., in virtù del quale la Confederazione disciplina l’esercizio dei diritti politici in materia federale.