Rapporto sui risultati

Modifica della legge militare e dell’organizzazione dell’esercito

Rapporto sui risultati della procedura di consultazione

attivo, questa nuova disposizione consente di disporre l’esercizio militare per esercizi dell’infrastruttura critica a tutti i livelli; tale soluzione va approvata poiché segue la logica della «difesa globale». Occorre valutare nel singolo caso, insieme all’impresa interessata, se l’obiettivo può essere meglio raggiunto con il funzionamento civile o militare.

UTP e FFS chiedono che le imprese di trasporto ai sensi della lettera a non vengano comprese nelle infrastrutture critiche. Ciò consentirebbe di evitare un’eventuale contraddizione tra la vigente lettera a e la lettera c prevista dal disegno, che esclude le imprese di trasporto titolari di una concessione della Confederazione, e di continuare a garantire il funzionamento dell’attuale struttura di crisi con le FFS nel ruolo di gestore del sistema.

Swisscom intravede la possibilità che nel singolo caso possano entrare in considerazione, come oggetto della decretazione, anche soltanto parti di un esercizio o un’unità organizzativa delimitabile internamente invece che un intero esercizio o stabilimento.

Swissgrid chiede che le organizzazioni interessate siano coinvolte dagli organi competenti dell’esercito e dell’amministrazione militare. Il loro coinvolgimento consentirebbe di disporre delle conoscenze di esperti e di coordinare eventuali interventi. Le conseguenze delle ingerenze nei diritti fondamentali sugli obblighi e le responsabilità esistenti delle imprese e organizzazioni interessate devono essere disciplinate in modo chiaro.

Art. 93 cpv. 2, secondo periodo LM

Secondo l’UDC, il previsto adeguamento della delega di competenze rappresenta una soluzione giudiziosa. Attualmente il Parlamento disciplina gli effettivi regolamentari e reali e la struttura fino a livello di Grande Unità. La competenza per la definizione della struttura fino a livello di battaglione appartiene al Consiglio federale, mentre la struttura di dettaglio è definita dal DDPS. Ora le competenze del Consiglio federale passeranno al DDPS, e l’esercito potrà definire autonomamente la struttura generale e di dettaglio fino a livello di battaglione. Grazie al trasferimento di queste competenze, il DDPS potrà ora definire direttamente i dettagli dell’istruzione dei sottufficiali e degli ufficiali e il Consiglio federale sarà liberato da questo compito. L’UDC approva questo passo e lo considera una riduzione da tempo necessaria della microgestione politica in seno all’esercito. Il ruolo della politica in ambito militare consiste nel definire le condizioni quadro, mentre la pianificazione di dettaglio dovrebbe competere direttamente all’esercito, che in genere è meglio in grado di gestire tali questioni di dettaglio e sa anche meglio quali misure