Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/69: Legge federale sulla notificazione della posta nei fine settimana e nei giorni festivi · 26 pagine
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4.2 Legge sul Tribunale federale (LTF)
Art. 44 cpv. 2
L’inizio della decorrenza dei termini nei procedimenti secondo il diritto sul TF è disci- plinato all’articolo 44 LTF. Per i procedimenti dinanzi al TF in linea di massima non sussiste l’obbligo dell’invio raccomandato36. La situazione di partenza è dunque para- gonabile a quella dei procedimenti retti dalla PA (cfr. n. 4.1). Ne consegue che per stabilire il momento in cui una comunicazione di un’autorità consegnata di sabato o domenica o in un giorno festivo ordinario mediante invio postale ordinario, ossia «senza firma» del destinatario, è reputata notificata, occorre adeguare l’articolo 44 LTF.
Per ragioni di sistematica appare per contro inopportuno adeguare l’articolo 40 LTF come richiesto dalla mozione CAG-N 22.3381 in quanto esso disciplina il patrocinio.
Il tenore dell’articolo 44 LTF è paragonabile a quello dell’articolo 20 PA. La proposta di riunire le due modalità di notificazione, con e senza firma, nel capoverso 2 lettere a e b si orienta di conseguenza a quella formulata per la PA e valgono dunque per ana- logia i medesimi commenti (cfr. n. 4.1).
Art. 45 cpv. 2
Il vigente capoverso 2 stabilisce il diritto che determina i giorni festivi, questione che viene ora disciplinata nell’articolo 45a. Il capoverso 2 è pertanto abrogato. Non vi è quindi alcuna modifica materiale.
Art. 45a Diritto cantonale determinante
Il nuovo articolo 45a stabilisce quale sia il diritto che determina i giorni festivi in rela- zione all’inizio (art. 44) e alla fine (art. 45) della decorrenza di un termine. Per ragioni di sistematica, il tenore del vigente articolo 45 capoverso 2 viene ripreso, senza modi- fiche, e inserito in un nuovo articolo. Non vi è quindi alcuna modifica materiale.
4.3 Legge federale sulla decorrenza dei termini nei giorni di sabato
La nuova disposizione concernente la notificazione di invii di sabato, di domenica e in giorni festivi integrata nella legge federale sulla decorrenza dei termini nei giorni di sa- bato costituisce una norma surrogatoria per il diritto civile e penale materiale.
Un argomento a favore della revisione della legge federale sulla decorrenza dei ter- mini nei giorni di sabato è che questa costituisce già un contenitore normativo idoneo
36 Almeno per i procedimenti di diritto civile, l’invio contro ricevuta di decisioni del TF che determinano l’inizio della decorrenza di un termine è tuttavia la norma conformemente all’art. 71 LTF in combinato disposto con art. 10 cpv. 2 della legge di procedura civile federale (PC; RS 273), cfr. AMSTUTZ/ARNOLD, in: Niggli/Uebersax/Wiprächtiger/Kneubühler (a cura di), Basler Kommentar zum Bundesgerichtsgesetz, 3a ed. 2018, art. 44, n. marg. 14. 15/26