Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/69: Legge federale sulla notificazione della posta nei fine settimana e nei giorni festivi · 26 pagine

Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 23Fedlex · Rapporto esplicativo

4.8 Legge federale concernente le piattaforme per la comunicazione elettro-

nica nella giustizia (LCEG) (disegno)

Diverse disposizioni del presente atto mantello, segnatamente gli articoli 20 PA e 44 LTF, sono al contempo oggetto del disegno di una legge federale concernente le piat- taforme per la comunicazione elettronica nella giustizia (LCEG)46, al momento in di- scussione in seno all’Assemblea federale. Dal punto di vista legislativo, s’impone un coordinamento a causa delle procedure legislative parallele e delle date di entrata in vigore ancora ignote. A tempo debito sarà dunque necessario inserire una disposi- zione di coordinamento alla cifra II dell’atto mantello. Come promemoria è già stato inserito un pertinente segnaposto.

Dal punto di vista dei contenuti, tra il presente atto mantello e la LCEG non vi sono sovrapposizioni dirette. L’obiettivo normativo della mozione CAG-N 22.3381 è di tro- vare una soluzione, nel caso delle notificazioni tramite la Posta svizzera, al problema degli invii consegnati per posta A-Plus il sabato o un giorno festivo e inosservati (in particolare problematica dell’errore nel computo del termine e rischio di pregiudizio le- gale, cfr. n. 3.1.1). Questo problema non sussiste nel caso della notificazione elettro- nica tramite piattaforma: quest’ultima rilascia la ricevuta di richiamo non appena il de- stinatario richiama per la prima volta il documento47. La notificazione è reputata avve- nuta al momento del primo richiamo, come indicato sulla ricevuta di richiamo48. È dunque il destinatario stesso a far scattare, quasi con le sue mani, l’inizio della decor- renza del termine e non può di conseguenza sbagliarsi sulla data. Se i documenti elettronici sono consultati di sabato su una piattaforma ai sensi della LCEG non vi è dunque ragione di mettere in gioco una finzione quale quella proposta con il presente atto mantello per le notificazioni postali.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il progetto ha ripercussioni marginali per la Confederazione in quanto le comunica- zioni delle autorità federali che determinano l’inizio della decorrenza di un termine no- tificate durante il fine settimana o un giorno festivo cagionano un ritardo della proce- dura di pochi giorni. Nonostante il principio della celerità procedurale, ciò appare tra- scurabile in considerazione della durata totale delle procedure. Non sono previste ri- percussioni misurabili per le finanze o il personale della Confederazione.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le re-

gioni di montagna

Nel campo d’applicazione del diritto cantonale (inclusi i Comuni), per il computo dei termini vanno considerate innanzitutto le prescrizioni da quello previste. I Cantoni e i Comuni sono invitati a esaminare la necessità di adeguare i loro ordinamenti giuridici al fine di uniformare il più possibile a livello svizzero le norme sulla notificazione di

46 FF 2023 679 (Messaggio) e FF 2023 680 (Disegno)

47 Art. 22 cpv. 4 lett. b D-LCEG.

48 Art. 20 cpv. 2ter PA (nella versione LCEG).