Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/69: Legge federale sulla notificazione della posta nei fine settimana e nei giorni festivi · 26 pagine

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invii che determinano l’inizio della decorrenza di un termine. Va sottolineato che il Cantone di Ginevra ha già avviato pertinenti revisioni49 e che nel Canton Vaud è pen- dente una mozione in tal senso50.

Le città, gli agglomerati e le regioni di montagna non sono interessate dal progetto in quanto non sono competenti in materia.

5.3 Ripercussioni sulla società

Il progetto mira a uniformare a livello federale la regolamentazione della notificazione di comunicazioni il sabato e nei giorni festivi. L’ordinamento speciale introdotto dall’ar- ticolo 142 capoverso 1bisnCPC per i procedimenti civili diventa in tal modo una rego- lamentazione generale, di cui beneficiano i destinatari in quanto il termine inizia a de- correre successivamente. Specularmente, tale regolamentazione può comportare corrispondenti svantaggi per i mittenti.

In futuro, non sarà più sufficiente che un invio entri di sabato nella sfera d’influenza del destinatario per far scattare l’inizio della decorrenza di un termine. Saranno dun- que i mittenti, e non più i destinatari, a doversi assumere il rischio della notificazione di sabato. Contrariamente all’attuale giurisprudenza51, per le comunicazioni che non richiedono una ricevuta non è più possibile che una notificazione faccia scattare la decorrenza del termine di sabato e quindi che il termine inizi a decorrere la domenica.

La nuova regolamentazione interviene, in particolare per i termini del diritto civile ma- teriale, a favore dei destinatari nell’equilibrio tra gli interessi dei mittenti e dei destina- tari creato dal Tribunale federale. Per quanto riguarda la disdetta secondo il diritto di locazione, ad esempio, viene a mancare l’attuale possibilità di inviare la disdetta con posta A-Plus l’ultimo giorno del termine di disdetta che cade di sabato. Ciò vale anche nel caso in cui il destinatario abbia effettivamente ricevuto la disdetta al sabato e ne abbia preso atto (in questo senso la finzione di recapito è eccessiva; questa condi- zione concerne naturalmente anche gli altri ambiti giuridici considerati dalla mozione). Il destinatario beneficia della proroga del termine e la problematica dell’errore nel computo del termine viene a cadere. Durante i giorni feriali continua a essere applica- bile senza riserve la teoria della ricezione assoluta sviluppata dalla giurisprudenza con tutti i suoi vantaggi e svantaggi. La nuova finzione di recapito della notificazione nei fine settimana e nei giorni festivi ha ripercussioni analoghe nel diritto civile mate- riale e nel diritto procedurale: non il destinatario bensì il mittente sopporta gli svan- taggi dell’assenza.

49 Cfr. nota a piè di pagina 4.

50 Cfr. nota a piè di pagina 16.

51 Cfr. p. es. DTF 140 III 244 consid. 5.1; sentenza 2C_1032/2019 del 11.3.2019 consid 3.3.