Rapporto esplicativo

Compendio

Con il metodo d’invio posta A-Plus, la Posta svizzera consegna gli invii in modo

tracciabile anche di sabato. Ciò può comportare degli svantaggi per i destina- tari. Al fine di risolvere questo problema, con la revisione del Codice di proce- dura civile (CPC, 20.026) il legislatore ha introdotto una nuova disposizione se- condo cui la notificazione nel fine settimana o in giorni festivi con posta ordina- ria di comunicazioni che danno inizio alla decorrenza del termine è reputata av- venuta soltanto il giorno feriale seguente. Con il presente avamprogetto si in- tende applicare la soluzione trovata per il CPC a tutte le altre leggi che conten-

gono disposizioni sul computo dei termini. In tal modo, la notificazione di invii che determinano l’inizio della decorrenza del termine sarà disciplinata in modo uniforme in tutto il diritto federale.

Situazione iniziale

La maggior parte delle leggi federali consente la notificazione di comunicazioni che determinano l’inizio della decorrenza di un termine (p. es. la decisione di un’autorità, la sentenza di un giudice o la disdetta di un contratto) con la posta ordinaria, ad esempio la posta A-Plus. Se la notificazione avviene di sabato, secondo il diritto vi- gente il termine inizia a decorrere la domenica, a prescindere dal fatto che il destina- tario abbia effettivamente preso conoscenza della comunicazione. La notificazione di sabato può comportare degli svantaggi se il destinatario è assente (dall’ufficio) o se si sbaglia in merito al momento della notificazione. Se viene a conoscenza della notifi- cazione in ritardo, perde il corrispondente numero di giorni e corre il rischio di non os- servarlo e di subire in tal modo un pregiudizio giuridico.

Allo scopo di eliminare questi svantaggi, il CPC riveduto prevede che la notificazione di un invio avvenuta tramite posta ordinaria un sabato, una domenica o in un giorno festivo riconosciuto sia reputata avvenuta soltanto il primo giorno feriale seguente (finzione di recapito). La mozione 22.3381 Armonizzazione del computo dei termini, della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale, chiede che la solu- zione discussa nell’ambito della revisione del CPC venga applicata a tutte le altre leggi che contengono disposizioni sul computo dei termini e incarica il Consiglio fede- rale di elaborare un disegno di legge volto a unificare il computo dei termini nel caso della notificazione nel fine settimana o in un giorno festivo di comunicazioni che deter- minano l’inizio della decorrenza di un termine. Il presente avamprogetto adempie la richiesta della mozione.

Contenuto dell’avamprogetto

Ai fini dell’attuazione della mozione il Consiglio federale persegue un duplice approc- cio: da un lato, rivede le leggi federali contenenti disposizioni sul computo dei termini che possono essere integrate con una nuova disposizione concernente la notifica- zione di sabato. Si tratta della legge sulla procedura ammnistrativa, della legge sul Tribunale federale, del Codice penale militare, della procedura penale militare, della legge sull’imposta federale diretta e della legge sulla parte generale del diritto delle