Rapporto esplicativo

Ingresso

Il vigente ingresso rimanda alle disposizioni della vecchia Costituzione federale del 29 maggio 1874⁴¹, che nel quadro della revisione sono sostituite con le corrispondenti disposizioni dell’attuale Costituzione federale⁴² del 18 aprile 1999⁴³

La legge continua a fondarsi sulla competenza normativa della Confederazione nel campo del diritto civile (art. 122 Cost., corrisponde all’art. 64 vCost. 1874), del diritto penale (art. 123 Cost., corrisponde all’art. 64^bisvCost. 1874), della procedura dell’Am- ministrazione federale (art. 177 cpv. 3 e 187 cpv. 1 Cost., corrispondono all’art. 103 vCost. 1874) e della procedura del Tribunale federale (art. 188 cpv. 2 Cost., corri- sponde agli art. 106–114^bisvCost.). L’articolo 85 numero 2 vCost. 1874 corrisponde ora all’articolo 164 Cost. 1999 ma, non istituendo alcuna competenza normativa,

viene tralasciato nel nuovo ingresso.

Art. 1a cpv. 1

La nuova disposizione sancisce il principio secondo cui la notificazione di una comu- nicazione recapitata senza firma del destinatario di sabato o domenica o in un giorno festivo ordinario è reputata consegnata il primo giorno feriale seguente (finzione di re- capito). La diposizione considera in particolare la notificazione mediante posta ordina- ria (p. es. posta A-Plus) o tramite corriere. La terminologia è paragonabile a quella dell’articolo 20 capoverso 2^bislettera b PA, per cui valgono per analogia i pertinenti commenti (cfr. n. 4.1).

In aggiunta va osservato che la presente disposizione è applicabile a tutte le comuni- cazioni di autorità e privati, a prescindere dalla questione se la notificazione della co- municazione abbia fatto scattare la decorrenza di un termine procedurale o di un ter- mine del diritto materiale. La disposizione è applicabile alle notificazioni che determi- nano l’inizio della decorrenza del termine del diritto penale materiale (p. es. art. 31 CP per quanto riguarda la querela) o del diritto civile materiale (p. es. art. 266c CO per quanto riguarda la disdetta di abitazioni). È parimenti irrilevante che si tratti di un ter- mine stabilito dalla legge, da un’autorità o da un contratto (cfr. d’altro canto l’art. 1 della legge federale sulla decorrenza dei termini nei giorni di sabato, che non include i termini stabiliti per contratto). Questo ampio campo d’applicazione attua la mozione CAG-N 22.3381, secondo cui la nuova disposizione va applicata anche all’articolo 77 CO. Questa disposizione disciplina il computo dei termini del diritto civile materiale stabiliti dalla legge o da un contratto (in merito al carattere dispositivo nelle relazioni del diritto civile cfr. art. 1a cpv. 3).

A seconda della costellazione, la disposizione proposta può avere profonde ripercus- sioni per il mittente e per il destinatario. L’impatto della nuova disposizione sui termini del diritto civile materiale può essere illustrato sulla base della disdetta secondo il di- ritto di locazione di locali abitativi o commerciali. Affinché sia osservato il termine,