Rapporto esplicativo

1º ottobre 2022 è entrata in vigore con urgenza la legge federale sugli aiuti finanziari concessi a titolo sussidiario per salvare le imprese di rilevanza sistemica del settore dell’energia elettrica (LAiSE)⁴⁸, con validità fino alla fine del 2026. Questo strumento preventivo è stato concepito per garantire che l’approvvigionamento elettrico in Svizzera continui a funzionare, anche nel caso in cui ulteriori forti aumenti dei prezzi nel mercato internazionale dell’energia elettrica dovessero innescare una reazione a catena nel settore, rischiando di provocare il collasso del sistema. La LAiSE sarà sostituita da disposizioni di legge a carattere permanente a partire dal 2027⁴⁹. Nel settore del gas, il Consiglio federale ha definito inoltre misure preventive in risposta alle conseguenze del conflitto in Ucraina, tra cui, nell’agosto 2024, l’adozione di un messaggio da sottoporre al Parlamento per l’approvazione dell’accordo di solidarietà sul gas della Svizzera con la Germania e l’Italia, che mira a garantire la fornitura di gas in inverno anche in periodi di crisi⁵⁰.

Gli sviluppi sui mercati energetici, caratterizzati da significativi aumenti dei prezzi, probabilmente rafforzeranno nel medio termine gli incentivi per il necessario potenziamento della produzione di energia da fonti rinnovabili e per un consumo energetico parsimonioso. Ciononostante, rimane elevata la necessità di agire per raggiungere gli obiettivi energetici e climatici entro il 2050: per conseguire l’obiettivo del saldo netto pari a zero, sarà fondamentale sfruttare appieno i potenziali di efficienza nell’ambito degli edifici, dei processi, degli impianti, degli apparecchi e dei trasporti nonché accelerare in modo significativo il potenziamento delle energie rinnovabili, inclusa l’energia idroelettrica. Resta da vedere con quale rapidità sarà possibile realizzare l’ampliamento, considerando le sfide precedentemente illustrate. Nell'ambito della necessaria trasformazione del sistema energetico è fondamentale il mantenimento di un approvvigionamento energetico affidabile e sicuro. A lungo termine, il consumo di vettori energetici fossili come il petrolio e il gas naturale deve diminuire drasticamente e nel 2050 dovrà essere quasi completamente sostituito da vettori energetici rinnovabili. Pertanto, nel futuro sistema energetico, l'energia elettrica e i vettori energetici basati sull'elettricità assumeranno un ruolo centrale. L’imminente revisione della legge sul CO2 dopo il 2030 intende fornire ulteriore sostegno a questo processo.

La riorganizzazione del sistema energetico comporta anche nuove sfide per le reti. Nel novembre 2022 il Consiglio federale ha approvato lo scenario di riferimento 2030/2040 per la pianificazione delle reti elettriche⁵¹. In futuro, oltre a queste ultime, assumeranno un’importanza sempre maggiore anche altre reti come quelle di idrogeno, di CO2 o le reti termiche. Al riguardo la Confederazione sta già elaborando le necessarie condizioni quadro.

48 FF 2022 1183