Rapporto esplicativo

con energie rinnovabili (cfr. punto 1.2). Nonostante le misure introdotte per accelerare le procedure (nuova legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili; atto sull’accelerazione), è evidente che numerosi progetti vengono rimandati per anni o decenni o persino bloccati in modo definitivo in ragione delle numerose opposizioni alle centrali idroelettriche, eoliche e solari. Alla luce di ciò, il Consiglio federale intende dare di nuovo la possibilità di ricorrere all’energia nucleare, a basse emissioni di CO2, qualora ve ne fosse bisogno in futuro. Al tempo stesso, il potenziamento delle energie rinnovabili rimane una priorità assoluta per l’Esecutivo.

3.4 Integrazione nella politica energetica attuale

Con le Prospettive energetiche 2050+, nel 2020 l’UFE ha disposto la verifica delle basi della Strategia energetica⁴⁵. I risultati sono stati integrati nel progetto di legge federale per un approvvigionamento elettrico sicuro da fonti rinnovabili. Le prospettive energetiche non possono prevedere il futuro. Esse delineano scenari futuri, come l’obiettivo del saldo netto pari a zero entro il 2050, e propongono percorsi plausibili per raggiungere questo obiettivo. L’aggiornamento delle Prospettive energetiche 2050+ non ha potuto tenere conto dello scoppio del conflitto in Ucraina e delle relative ripercussioni sulla sicurezza dell’approvvigionamento energetico a breve e a lungo termine in Europa e in Svizzera. Per raggiungere l’obiettivo del saldo netto pari a zero, il sistema energetico svizzero dovrà essere decarbonizzato entro il 2050. Anche per questo motivo, nel 2050 la Svizzera dipenderà ancora dalle importazioni di energia, come confermato nelle Prospettive energetiche 2050+. Ciò significa che l’elettricità diventerà il principale vettore energetico destinato a sostituire i combustibili fossili nei settori del riscaldamento e della mobilità. Inoltre, la nuova legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili fissa il limite per le importazioni di elettricità nel semestre invernale a 5 terawattora (TWh).

Con la nuova legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, il Popolo ha stabilito una prima fase dell’ulteriore sviluppo della Strategia energetica. La legge definisce nuovi obiettivi per l’ampliamento delle energie rinnovabili entro il 2035 o il 2050 e fissa misure per rafforzare l’efficienza energetica. Estende inoltre le misure di promozione esistenti, orientandole maggiormente al mercato. Inoltre, l’atto di accelerazione mira a semplificare le procedure per la pianificazione e la costruzione di grandi impianti per le energie rinnovabili, al fine di accelerare il potenziamento della produzione.

La legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli)⁴⁶, adottata dal Popolo nel 2023, include misure volte a rafforzare la sicurezza a lungo termine dell’approvvigionamento energetico in Svizzera. È inoltre prevista l’istituzione di una riserva di energia elettrica⁴⁷ a livello legislativo, per fornire energia supplementare in caso di necessità. Infine, il