Rapporto esplicativo

Clausola di collegamento

L’avamprogetto include, alla cifra II capoverso 2, una cosiddetta «clausola di collegamento»: la revisione della LENu è un controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Energia elettrica in ogni tempo per tutti (Stop al blackout)». Suddetta clausola stabilisce un nesso tra le due proposte, in modo da permettere un ritiro condizionato dell’iniziativa popolare in favore del controprogetto indiretto. Il comitato promotore dell’iniziativa può quindi ritirarla, a condizione che entri in vigore la revisione della LENu.

È possibile escludere la cosiddetta «clausola alternativa»; essa sarebbe necessaria in caso di contraddizioni sostanziali tra l’iniziativa popolare e il controprogetto indiretto. Tuttavia, l’abolizione del divieto di rilasciare autorizzazioni di massima per le centrali nucleari non è in conflitto con l’iniziativa popolare. Al contrario, la presente revisione recepisce a livello legislativo l’obiettivo principale dell’iniziativa popolare. Il Consiglio federale ritiene che la revoca del divieto di rilasciare autorizzazioni di massima dovrebbe comunque essere sancita dal legislatore successivamente all’accettazione dell’iniziativa popolare.

Qualora l’iniziativa popolare e il controprogetto indiretto venissero accettati contemporaneamente, la parte concernente la revisione della LENu (cfr. art. 89 cpv. 7, secondo periodo Cost.) risulterebbe già attuata. Le altre parti dell’iniziativa popolare (art. 89 cpv. 6 e 7, primo periodo) dovrebbero essere ulteriormente specificate a livello di legge federale.

6 Ripercussioni

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

Ripercussioni finanziarie

La nuova norma proposta nella legge federale sull’energia nucleare è volta a revocare il divieto di rilascio delle autorizzazioni di massima per nuove centrali nucleari. Si intende così ripristinare la possibilità di presentare al Consiglio federale domande per la costruzione di nuove centrali nucleari. Non si tratta di decidere in merito alla costruzione di nuove centrali nucleari. Pertanto, il finanziamento di future centrali nucleari non è oggetto della presente proposta. Essa non avrà quindi alcuna ripercussione sulle entrate e sulle uscite delle finanze federali.

Ripercussioni sull’effettivo del personale

La proposta di revocare il divieto di costruire nuove centrali nucleari non ha alcun impatto sul personale a livello federale.

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le re-

gioni di montagna

L’avamprogetto si propone di garantire un approvvigionamento elettrico della Svizzera che sia tecnologicamente neutrale e rispettoso dell’ambiente e del clima, consentendo sul lungo periodo la produzione supplementare di elettricità a basse emissioni di CO2 attraverso nuove centrali nucleari. Questa opzione aggiuntiva per la sicurezza dell’approvvigionamento elettrico a lungo termine rafforza la stabilità energetica in tutte le regioni della Svizzera.