Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Genesi4

2 Situazione iniziale5

2.1 Mandato di servizio universale e attività liberamente scelte5

2.2 Sovvenzionamenti trasversali7

2.3 Situazione specifica della Posta8

2.4 Altri lavori su questo tema9

3 Considerazioni della Commissione10

3.1 Necessità di agire e obiettivi10

3.1.1 Scopo dell’azienda e tutela giurisdizionale11

3.1.2 Divieto di sovvenzionamento trasversale12

3.2 Opzione scelta13

3.2.1 Precisazione dello scopo dell’azienda13

3.2.2 Introduzione di una tutela giurisdizionale individuale14

3.2.3 Organizzazione più efficace del divieto di sovvenzionamento trasversale14

3.3 Alternative esaminate15

4 Punti essenziali del progetto16

4.1 La normativa proposta16

4.1.1 Limitazione dello scopo dell’azienda16

4.1.2 Introduzione di una tutela giurisdizionale individuale17

4.1.3 Organizzazione più efficace del divieto di sovvenzionamento trasversale19

4.2 Attuazione20

5 Commento ai singoli articoli20

5.1 Legge sull’organizzazione della Posta20

5.2 Legge sulle poste23

6 Ripercussioni24

6.1 Ripercussioni per la Confederazione24

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, le città, gli agglomerati e le regioni di montagna26

6.3 Ripercussioni per l’economia26

6.4 Ripercussioni sulla società28

6.5 Ripercussioni sull’ambiente28

7 Aspetti giuridici28

7.1 Costituzionalità28

7.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera29