Rapporto esplicativo

in particolare quanto a un uso potenzialmente illecito o fraudolento dei GT affittati, ciò che talvolta espone dati sensibili e nuoce alla reputazione dell’operatore titolare iniziale.

Un uso inappropriato di GT affittati consente in particolare a chi li prende in affitto di intercettare o leggere SMS, compresi i codici di autenticazione monouso (One Time Password, OTP), sfruttando falle di sicurezza nel protocollo di segnalazione, nonché di seguire e localizzare abbonati sfruttando le richieste di localizzazione a fini di sorve- glianza, di dissimulare l’origine dei messaggi facilitando la frode o il furto d’identità e di dissimulare la propria vera identità sulla rete di segnalazione. Inchieste hanno rivelato che un uso improprio di GT da parte di malintenzionati è stato correlato a crimini gravi quali assassinii mirati o sorveglianza illegale: regolamentarne l’uso contribuisce per- tanto alla lotta contro tali attività.

Il capoverso 2 ha dunque l’obiettivo di vietare la pratica del GT leasing al fine di ridurre il più possibile lo sfruttamento delle falle del sistema di segnalazione delle reti mobili che consentono a truffatori e attori malintenzionati di intercettare o deviare messaggi e chiamate, o di tracciare la localizzazione degli utenti. Gli operatori interessati dalla pro- blematica non sono quindi autorizzati ad affittare a terzi dei GT che derivano dai propri numeri E.164. In casi eccezionali, chiaramente documentati, e a condizione che tutte le misure di sicurezza sull’uso dei GT siano garantite, che non esistano alternative e che l’utilizzo dei GT affittati sia conforme alle raccomandazioni della GSMA, l’UFCOM può prevedere deroghe e fissare regole specifiche relative al modo in cui i GT affittati devono essere usati.

Queste misure riducono in maniera significativa i rischi in materia di sicurezza per le reti mobili, limitando l’accesso non controllato alla rete mobile mondiale, ciò che riduce le possibilità di attività fraudolente come l’intercettazione di comunicazioni, la sorve- glianza illegale e l’invio di spam. Garantiscono una migliore trasparenza e tracciabilità del traffico di segnalazione, facilitando l’individuazione e la lotta contro gli abusi con- statati ad oggi e legati alla pratica del GT leasing. Riducono altresì i rischi per la repu- tazione degli operatori mobili, i quali evitano di essere associati ad usi fraudolenti o illegali delle loro risorse. In sintesi, limitare il leasing dei GT consente di combattere le frodi, di accrescere la sicurezza e preservare l’integrità e la fiducia nell’ecosistema mo- bile nazionale e internazionale.

Art. 56d Disposizioni transitorie relative alla modifica del …

Capoverso 1:

Il capoverso 1 delle disposizioni transitorie concede ai fornitori di servizi di telecomuni- cazione un termine di due anni, dall’entrata in vigore, per poter annullare attribuzioni subordinate su più livelli. I fornitori che hanno ricevuto numeri dal titolare della serie di numeri e che, a loro volta, hanno attribuito tali numeri in maniera subordinata, dispon- gono quindi di questo lasso di tempo per rescindere i contratti esistenti con i loro ulte- riori partner e per annullare le attribuzioni subordinate effettuate. A tal fine, i numeri devono essere trasferiti al titolare della serie di numeri o al fornitore del primo livello di attribuzione subordinata. Ai clienti che utilizzano i numeri è così concesso tempo a sufficienza per scegliere un’offerta di uno di questi due fornitori (titolare della serie di numeri o fornitore di primo livello) o per rinunciare completamente a tale utilizzo.

Capoverso 2: