Rapporto esplicativo
Consultazione 2026/7: Modifica del Codice delle obbligazioni (Consulenti di voto) · 26 pagine
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Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) ha quindi preso in considerazione, in una prima fase, la possibilità di attuare la mozione nell’ambito di una legge speciale. Ciò si è tuttavia rivelato impraticabile. Infatti, sarebbe stato estremamente difficile garantire un’applicazione efficace degli obblighi in particolare nei confronti delle imprese straniere. La Commissione federale degli esperti del registro di commercio e una perizia giuridica6 commissionata dall’Ufficio federale di giustizia (UFG) hanno confermato questa analisi. Il Consiglio federale ha preso conoscenza di un documento interlocutorio il 25 giugno 2025 e ha stabilito la procedura da seguire: l’attuazione della mozione deve avvenire nel Codice delle obbligazioni (CO7) e limitarsi ad affrontare i conflitti di interesse.
1.2 Consulenti di voto in Svizzera
I consulenti di voto assistono solitamente gli investitori nel decidere come votare in occasione della prossima assemblea generale. In particolare, forniscono raccomandazioni concrete di voto sui singoli punti all'ordine del giorno dell'assemblea generale e aiutano indirettamente i singoli investitori a unire i loro interessi in vista dell'assemblea generale. La loro attività può anche comportare un notevole alleggerimento dell’onere amministrativo per gli investitori8. Inoltre, possono, su incarico degli investitori, effettuare ricerche sulle società, fornire dati a supporto delle analisi degli investitori stessi o organizzare la rappresentanza in materia di diritti di voto. I consulenti di voto possono inoltre contribuire a far prevalere esigenze di corporate governance importanti per gli investitori, contribuendo così a una buona e sostenibile gestione aziendale.
In Svizzera operano diversi fornitori di raccomandazioni di voto e di analisi delle assemblee generali9:
6 Parere di Isabelle Chabloz del13 novembre 2024; cfr. www.bj.admin.ch.
7 RS 220
8 Cfr. GUSTINETTI HENZ TANJA, Die Rolle und Rechtstellung von Stimmrechtsberatungsunternehmen (Proxy Advisors) im schweizerischen Recht, Unter besonderer Berücksichtigung der Regulierungsfrage, tesi, Basilea 2016, marg. 54 seg., 228 segg., 291 segg. 305, pag. 316 seg. e 319; VOGT HANS-UELI, Stellungnahme vom 31.07.2017 in Bezug auf die Vernehmlassung zur Teilrevision der Richtlinie betr. Informationen zur Corporate Governance von SIX Swiss Exchange, n. 2.3.3, disponibile all’indirizzo https://www.ius.uzh.ch/de/staff/professorships/alphabetical/vogt/publikationen.html > Vorträge, Working Papers, Stellungnahmen etc. (stato il 4.2.2026); HOCH MARIEL, Proxy Advisory – eine Standortbestimmung SZW 20016, 487, 488 seg.; LENGAUER DANIEL/PÖSCHEL INES, Swiss Code of Best Practice, in: Lengauer Daniel/Eggen Mirjam/Straub Rudolfo (a c. di), Fachhandbuch Kapitalmarktrecht, Zurigo 2021, n. 4411; BÖCKLI PETER, Proxy Advisors: Risikolose Stimmenmacht mit Checklisten, SZW 3/2015, 209, 210; REUTTER THOMAS U.: Regulierung und Haftung von Proxy Advisors, in: Reutter Thomas U./Werlen Thomas (a c. di), Kapitalmarkrecht – Recht und Transaktionen XI, Zurigo 2017, 229, 232 seg.; RIOULT CHRISTIAN, Regulierung von Stimmrechtsberatern, AJP 2014, 1176, 1180.
9 Senza pretese di completezza la panoramica mostra soltanto gli attori principali.