Erläuternder Bericht
Vernehmlassung 2008/109: 05.309 Kt. Iv. BE. Differenzierung der Motorfahrzeugsteuer auf Bundesebene · 28 Seiten
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Zusätzlich können längerfristig auf der Nachfrageseite Wirkungsmechanismen relevant werden, welche auch Kundensegmente mit tiefer Preiselastizität beeinflussen:
■ Schaffung von Normen beim Fahrzeugkauf: Anreizsysteme setzen ein Signal,
welches Verhalten „gut“ und somit gesellschaftlich angesehen ist (Prestigewert).
■ Änderung der Präferenzstruktur: Die Autokäufer und Autokäuferinnen verbin-
den häufig geringen Treibstoffverbrauch mit Autos von geringerem Wert oder reduziertem Nutzen, was nicht korrekt ist. Finanzielle Anreize des Staates helfen bei der Änderung dieser Wahrnehmung.
■ Änderung des Entscheidverhaltens: Durch die Bekanntmachung des Zusammen-
hangs von Treibstoffverbrauch und CO2-Emissionen kann die CO2-Problematik als neuer Entscheidungsfaktor beim Neuwagenkauf und beim Fahrverhalten eine zunehmend bedeutende Rolle spielen.
4.3.3 Wirkungen auf der Makro-Ebene
Die Hersteller fördern den Einsatz von energieeffizienten und emissionsarmen Technologien. In der Regel wird zwar davon ausgegangen, dass die Schweiz zu klein ist, um den internationalen Automarkt zu beeinflussen. Sie könnte jedoch für die Autohersteller einen interessanten Testmarkt darstellen.
4.3.4 Auswirkungen ausserhalb des Marktes für Personenautomobile
Als indirekte Wirkung ausserhalb des Automarkts kann eine Änderung des Kaufverhaltens bei anderen Produkten eintreten: Durch geschickte Vermarktung des Bonussystems bei Automobilen werden Energieeffizienz oder Emissionswerte auch bei anderen Produkten populär (z. B. Sparlampen). Dies wird bei ähnlichem Labeling verschiedener Produktegruppen verstärkt, wie die Erfahrungen mit der Energieetikette zeigen.
4.4 Auswirkungen auf einzelne Branchen und gesellschaftliche Gruppen
Die Einführung eines finanziellen Anreizes beim Neuwagenkauf wirkt sich am direktesten auf das Autogewerbe, die Neuwagenkäufer und -käuferinnen sowie die Zulieferindustrie aus. Es werden Änderungen sowohl bei der Nachfrage wie auch beim Angebot eintreten. Aufgrund fehlender Informationen ist es schwierig, die Auswirkungen auf die Wertschöpfung abzuschätzen. Aus folgenden Gründen werden sie jedoch als gering eingestuft:
■ Es kann davon ausgegangen werden, dass mit der Einführung eines finanziellen
Anreizes die Zahl der verkauften Neuwagen nicht reduziert wird. Im Reparaturbereich sowie in der bedeutenden schweizerischen Autozulieferindustrie sind deshalb keine Veränderungen zu erwarten.
■ Eine Reduktion des Kaufpreises auf energieeffizienten und emissionsarmen
Fahrzeugen kann im Verkaufsgespräch dazu benutzt werden, zusätzliche Ausstattung zu verkaufen.