Erläuternder Bericht

Regulierungsfolgenabschätzung

wichtigste Geschäftsbereich ist, sind die Rückversicherer globaler ausgerichtet und erwirtschaften ihre Versicherungsprämien zu über 40 Prozent in Nordamerika. Gemäss der Studie von Biener, Eling und Wirfs (2016)¹¹ ist die Internationalisierung insbesondere im Rückversicherungsgeschäft effektiv ein wichtiger Grund zur Erklärung von Effizienzsteigerungen und Produktivitätsgewinnen von Schweizer Versicherungen in den letzten Jahren. Ein zweiter Grund ist die Ausnutzung von Skaleneffekten bei den grösseren Playern einerseits und von Spezialisierungseffekten durch die Konzentration auf Nischen bei den kleineren Playern andererseits. Ein höherer Verschuldungsgrad wirkt sich hingegen gemäss erwähnter Studie in allen Versicherungsbereichen negativ auf die Effizienz von Versicherern aus.

Abbildung 1: Anzahl beaufsichtigte Versicherungen nach Sparten (per 2017)

140

118

120

Lebensversicherer

100

Schadenversicherer

80

Rückversicherer

6055

Krankenkassen

40 davon Versicherungskonzerne (Gruppen und Konglomerate)

19

2012

6

0

Quelle: FINMA.

Die Versicherungsvermittler in der Schweiz

Als Versicherungsvermittler tätige Personen können entweder als selbständig Erwerbende oder Angestellte eines Versicherungsvermittlers ohne eine Bindung an ein Versicherungsunternehmen auf dem Markt tätig sein (ungebundene Versicherungsvermittler) oder als Angestellte bzw. selbständig Erwerbende mit einer Bindung an ein Versicherungsunternehmen (gebundene Versicherungsvermittler). Der Status als ungebundener oder gebundener Vermittler kann sich mit der Zeit ändern, etwa indem Vermittler von der Selbständigkeit in ein Anstellungsverhältnis zu einer Versicherung wechseln oder umgekehrt. Ungebundene und viele der gebundenen Versicherungsvermittler sind typischerweise ein KMU.

Bezüglich der Versicherungsvermittler sind weniger statistische Informationen vorhanden als zu den Versicherungsunternehmen. Gemäss Angaben der FINMA sind derzeit rund 6‘500 Einträge in ihrem Register von ungebundenen Versicherungsvermittlern aus dem Inland enthalten und rund 1’200 Einträge von ausländischen ungebundenen Versicherungsvermittlern. Neben den ungebundenen Versicherungsvermittlern haben zusätzlich knapp 8‘000 gebundene Versicherungsvermittler (hauptsächlich Aussendienstmitarbeitende von Versicherungsunternehmen) von der bisher bestehenden Möglichkeit eines für sie freiwilligen Eintrags ins FINMA-Register Gebrauch gemacht. Rund 1‘400 der 6‘500 Einträge im FINMA-Register zu den ungebundenen Vermittlern stehen dabei in Verbindung mit einer der 80 juristischen Personen im Schweizerischen Verband der Versicherungsbroker (SIBA). Diese Unternehmen sind typischerweise mittlere bis grössere ungebundene Versicherungsvermittler, die professionelle