Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Entstehungsgeschichte5

1.1 Geltendes Recht5

1.2 Die Standesinitiative des Kantons Thurgau und die Arbeiten der SGK-S6

2 Ausgangslage7

2.1 Entwicklung der Zahlungsausstände7

2.2 Listen der säumigen Prämienzahlenden10

2.2.1 Angestrebte Wirkung nicht erwiesen10

2.2.2 Zum Begriff «Notfallbehandlungen»13

2.3 Zahl der Betreibungen14

2.4 Abtretungsvereinbarungen zwischen Kantonen und Versicherern14

2.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse15

3 Grundzüge der Vorlage15

3.1 Minderheitsantrag17

4 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen17

5 Auswirkungen26

5.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen26

5.2 Andere Auswirkungen26

5.3 Vollzugstauglichkeit26

6 Verhältnis zum europäischen Recht27

7 Rechtliche Grundlagen28

7.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit28

7.2 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen28

7.3 Erlassform28

[Titel Erlasstext] (Entwurf)99