Rapport sur les résultats

Référence du dossier: COO.2180.101.7.666728

à une insuffisance d’intégration au motif que le revenu, la fortune ou les prestations

d’entretien auxquelles ont droit les personnes concernées ne leur permettent pas de couvrir le coût de la vie et de s'acquitter de leurs obligations d'entretien. Für die Juristinnen Schweiz ist die gewählte Umschreibung diskriminierend. Der Kanton BE weist darauf hin, dass die Sozialhilfe eine Leistung Dritter sei, auf die ein Rechtsanspruch bestehe. Personen, die Sozialhilfe beziehen, würden aber in der Regel nicht am Wirtschaftsleben teilnehmen, es sei denn, es handle sich um Working Poors. In den Erläuterungen sei zwar klar präzisiert, dass derjenige, der Sozialhilfe bezieht, nicht am Wirtschaftsleben teilnimmt. Die Formulierung in der Verordnung sei aber dennoch missverständlich.

Concrétisation des dispositions légales sur les motifs de dérogation concernant la prise en compte des circonstances personnelles lorsque les critères d’intégration ne sont pas remplis (art. 77f)

AvenirSocial, Les Verts, la CRS, le PSS et l’UVS se déclarent favorables à cette disposition, qui mentionne explicitement la prise en compte des circonstances personnelles. Für die GLP sollen Defizite bei der Integration, die durch Erwerbsarmut oder Sozialhilfeabhängigkeit verursacht werden, durch Hilfe zur Selbsthilfe beseitigt werden. Aus Sicht der SVP werden die Integrationskriterien dadurch lascher. Nach Ansicht der EKM schränkt der

Detaillierungsgrad der Bestimmung die Handlungsspielräume der Migrationsbehörden unnötig ein. Das UNHCR empfiehlt, durch eine umfassende Einzelfallprüfung

sicherzustellen, dass die persönlichen und sonstigen Umstände berücksichtigt werden. La CdC (de même que NW, SH, UR) et la CSIAS souhaitent supprimer purement et simplement le complément « pour autant que la dépendance n’ait pas été causée par le comportement du requérant ». Aus der Sicht von Handicap geht diese Formulierung viel zu weit und

erscheint mit Blick auf die Rechtssicherheit und das Gebot der Rechtsgleichheit als

problematisch. Quelques cantons (AR, BS, FR, GR, SO, VD, ZG), la CCCI, l’UVS et l’ASM exigent diverses précisions, suppressions ou compléments visant soit à limiter soit à étendre les motifs de dérogation. Das UNHCR regt zusätzlich an, die Berücksichtigung der

besonderen Situation von Flüchtlingen und anderen international Schutzberechtigten explizit aufzunehmen.

Concrétisation des dispositions légales sur les conventions d’intégration et les recommandations en matière d’intégration (art. 77g)

Neuf cantons (AR, BS, FR, NE, NW, TI, UR, VD, ZG) et la CdC se disent favorables à la formulation « s’il existe des besoins d’intégration particuliers », qui accorde aux cantons la marge d’appréciation nécessaire s’agissant de déterminer si et quand une convention

d’intégration doit être conclue ou non. La CCIC accueille favorablement le renforcement du soutien des efforts d’intégration, quand bien même les citoyens de l’UE et les ressortissants d’États tiers ne seraient ainsi pas mis sur un pied d’égalité.

Die EKM und HEKS beantragen die Streichung dieser Bestimmung. Sie bringe den

Migrationsämtern viel Aufwand, aber keinen zusätzlichen Nutzen. Als Förderinstrumente gehören Integrationsvereinbarungen bzw. -empfehlungen nicht in die VZAE, sondern in die VIntA. Das SRK lehnt Integrationsvereinbarungen als diskriminierende ausländerrechtliche Sanktionsinstrumente gegenüber diesen Gruppen entschieden ab. FR estime que la

convention d’intégration est un outil coûteux à l’efficacité douteuse. Die SVP macht geltend, dass der Widerruf einer Aufenthaltsbewilligung wie auch einer Niederlassungsbewilligung immer möglich sein müsse, wenn sich jemand weigert, sich zu integrieren, auch wenn künftig nicht mit allen Ausländerinnen und Ausländern eine Integrationsvereinbarung abgeschlossen wird. Ausnahmeregelungen dürfe es keine geben. Aus Sicht des SSV soll bei den

Integrationsvereinbarungen das «Berner Modell» zum Massstab genommen werden. Der VSGP verlangt in Absatz 3 die Nennung der Gemeinde.