Rapport explicatif
Consultation 2018/28: Projet de révision totale de l'ordonnance sur les guides de montagne et les organisateurs d'autres activités à risque (ordonnance sur les activités à risque) · 22 pages
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Article 26
Cette disposition habilite les cantons à désigner les différentes courses et descentes autorisées ou à citer ou décrire les zones géographiques correspondantes dans leur législation d’exécution. En élaborant un inventaire cantonal des variantes, on tiendra compte des dispositions de la loi et de l’ordonnance sur les activités à risque.
Autrement dit, les randonnées ou descentes figurant dans un inventaire des
variantes ne sauraient impliquer, pour un détenteur d’autorisation, des compétences plus larges que celles prévues par l’ordonnance. Un inventaire cantonal des
variantes peut toutefois contribuer à la sécurité du droit.
Le canton des Grisons, par exemple, dispose d’ores et déjà d’un inventaire de ce type28.
Article 27
L’art. 27 précise que les sanctions pénales prévues à l’art. 15 de la loi sont
applicables également aux aspirants guides, aux professeurs d’escalade, aux accompagnateurs de randonnée et aux moniteurs en eaux vives.
Article 28
Cet article abroge formellement l’ordonnance du 20 novembre 2012 sur les activités à risque.
Article 29
Cet article stipule que les autorisations délivrées en vertu du droit précédemment en vigueur restent valables jusqu’à échéance.
Annexe 1
L’annexe 1 décrit en détail les données à fournir lorsqu’on présente une demande d’autorisation et les documents à produire dans ce cadre.
Les prestataires en provenance de pays tiers sans autorisation d’établissement doivent joindre à la demande une copie d’une autorisation de séjour ou d’une
autorisation de séjour de courte durée.
Les prestataires étrangers en provenance de pays tiers (sans prise d’emploi en Suisse) qui ne font qu’accompagner en Suisse des groupes de voyageurs étrangers pendant huit jours au maximum (p. ex. guides de montagne provenant des Andes qui réalisent une randonnée en haute montagne en Suisse avec un groupe) et qui rentrent dans leur pays avec leur groupe ne sont pas soumis à l’obligation
d’autorisation (de séjour). Ils doivent seulement respecter les prescriptions relatives aux visas29. Si un prestataire n’a pas besoin de visa, la demande doit être
accompagnée d’une copie du passeport actuel (preuve que l’entrée en Suisse n’est pas soumise à autorisation).
28 Cf. https://www.gr.ch/DE/institutionen/verwaltung/dvs/awt/Dokumente/Varianteninventar.pdf.
29 Cf. Directives et commentaires concernant le domaine des étrangers (Directives LEtr), p. 129 ss; https://www.bfm.admin.ch/content/dam/data/bfm/rechtsgrundlagen/weisungen/auslaender/weisungenaug-f.pdf