Rapport explicatif

Référence du dossier : COO.2180.101.7.664395

Sommaire

1 Contexte ...................................................................................................................... 5

2 Grandes lignes du projet ............................................................................................ 5

3 Conséquences en matière de finances et de personnel pour la Confédération et les cantons .................................................................................................................. 6

3.1 Conséquences pour la Confédération....................................................................... 6

3.2 Conséquences pour les cantons ............................................................................... 6

4 Commentaire des dispositions .................................................................................. 7

4.1 Ordonnance relative à l’admission, au séjour et à l’exercice d’une activité lucrative ....................................................................................................................... 7

Art. 22a Durée de l’obligation de remboursement en cas de détachement de longue durée 7 Art. 87 Collecte de données à des fins d’identification ...................................................... 9

4.2 Ordonnance sur l’exécution du renvoi et de l’expulsion d’étrangers ..................... 9

Art. 12 Système d’information eRetour ............................................................................. 9 Annexe 2 (Niveaux d’accès et autorisations de traitement des données dans le système d’information eRetour) .......................................................................................... 9

4.3 Ordonnance 1 sur l'asile relative à la procédure .................................................... 10

Art. 17 Vidéosurveillance ................................................................................................10

4.4 Ordonnance sur le système central d'information sur les visas et sur le système national d'information sur les visas ........................................................................ 11

Art. 10 Accès en ligne à ORBIS ......................................................................................11 Art. 11 Consultation en ligne du C-VIS ............................................................................11 Art. 23 Consultation d'autres banques de données..........................................................11 Art. 29 Conservation des données provenant du C-VIS...................................................11 Annexe 2 (Droits d’accès à ORBIS) ....................................................................................12 Annexe 3 (Droits d’accès au C-VIS) ...................................................................................12

4.5 Ordonnance sur le système d'information central sur la migration ...................... 12

Art. 4 Contenu du SYMIC..............................................................................................12 Art. 6a Données relatives à la procédure d’annonce en vue de l’exercice d’une activité lucrative de courte durée .....................................................................................12 Art. 9 Données relevant du domaine des étrangers .......................................................13 Art. 10 Données relevant du domaine de l’asile...............................................................13 Art. 15a Communication des données biométriques ..........................................................13 Art. 18 Archivage, radiation et restriction de l'accès.........................................................13 Annexe 1 (Catalogue de données SYMIC) .........................................................................13 Annexe 1a (Catalogue de données SYMIC utilisées dans le cadre de l’établissement de documents de voyage et d’autorisation de retour) ................................................14

4.6 Ordonnance sur l'établissement de documents de voyage pour étrangers ......... 14

Préambule..........................................................................................................................14 Art. 9a Autorisation de voyage pour réfugiés ...................................................................14 Art. 12 Effets juridiques ...................................................................................................15 Art. 14 Procédure pour l’obtention d’un document de voyage ..........................................15 Art. 16 Saisie de la photographie et des empreintes digitales pour les documents de voyage ................................................................................................................15 Art. 17 Mise hors d’usage et destruction de documents de voyage ..................................16