Rapport sur les résultats

Numéro du dossier: BFE-471.3-20/10/11

Le canton estime que la dimension temporelle des indicateurs constitue un défi supplémentaire. Dans tous les scénarios, il est nécessaire d’importer principalement de l’électricité pendant le semestre d’hiver. Malheureusement, ces indicateurs importants ne sont pas compris dans le SC CH. Sur ce point, les indicateurs nationaux sont aussi trop peu expliqués.

En raison des lacunes précitées, le canton doute que le SC CH déploie un effet important comme base pour la planification du réseau de transport et des réseaux de distribution à haute tension.

Tessin

Si le canton du Tessin approuve la forme du scénario-cadre, il émet des réserves à l’égard de son contenu, lesquelles sont exposées ci-après.

Le SC CH présente trois scénarios qui tiennent compte d’une «large palette d’évolutions possibles» et signalent que «tous les scénarios visent la neutralité climatique de la Suisse d’ici à 2050». Le

fonctionnement des scénarios se conforme donc aux objectifs généraux de la politique énergétique, qui sont définis dans la Stratégie énergétique 2050 sur la base des analyses et des évaluations

contenues dans les Perspectives énergétiques 2050+. C’est pourquoi le SC CH est établi sur la base des objectifs de politique énergétique du gouvernement fédéral, des données de l’économie mondiale et du contexte international. L’objectif est de s’assurer, par une stratégie de traitement de l’information et de gestion des connaissances, que la vision du système global puisse être appliquée dans la

pratique pour la planification du réseau.

Cette approche est toutefois entachée d’incertitudes dans les données de départ, par exemple en ce qui concerne la production et la consommation d’électricité, le développement technologique et une série d’autres variantes sur lesquelles il n’y a pas encore un consensus de nature à offrir une base suffisamment solide pour élaborer le SC CH pour la planification du réseau. Ainsi, les scénarios portant sur la future consommation d’électricité ne sont pas délimités les uns par rapport aux autres, les prévisions concernant l’augmentation de la production d’électricité d’origine hydraulique sont trop optimistes, même par rapport aux récentes conclusions de la table ronde consacrée à l’énergie

hydraulique, et les prévisions optimistes concernant le développement de nouvelles sources d’énergie renouvelables sont confrontées dans la pratique à toute une série de problèmes économiques,

techniques, procéduraux et écologiques.

C’est pourquoi le canton du Tessin estime indispensable que les données de départ pour

l’établissement d’un SC CH soient d’abord échangées à l’échelle nationale pour que le document envoyé en consultation puisse constituer une base transparente et contraignante pour la planification du réseau.

Le processus de régionalisation évoqué dans le chapitre 9 du SC CH est un aspect opérationnel. Il comprend le transfert de pouvoirs et de compétences aux gestionnaires de réseau. Cette tâche ne peut pas être simplement déléguée aux gestionnaires de réseau concernés, elle doit être coordonnée entre l’OFEN et les cantons pour garantir l’harmonisation et la cohérence avec les plans énergétiques cantonaux.

Dans le canton du Tessin, un fonctionnement similaire a déjà été décidé pour les niveaux de réseau supérieurs dans le cadre du plan sectoriel des lignes de transport d’électricité. La planification des lignes électriques au Tessin se base sur une approche intégrée qui associe directement les aspects territoriaux et écologiques aux exigences fonctionnelles et économiques du réseau. Depuis 2013, le canton du Tessin, Azienda Elettrica Ticinese (AET), Swissgrid et les CFF ont signé une convention qui a intensifié la collaboration pour la planification du futur réseau de lignes électriques dans une optique de réorganisation et de cohérence au niveau régional et cantonal par le biais d’une étude générale des réseaux à haute et très haute tension au Tessin. La méthode de travail choisie prévoit des analyses détaillées et l’examen de toutes les solutions possibles, qui sont peu à peu filtrées à l’aide de

critères objectifs et évaluées périodiquement par tous les partenaires. L’ensemble du processus 9/36