Rapporto sui risultati

Misure di risanamento - Consultazione

3.2 Autorizzazione di una copertura insufficiente temporanea (art. 65a)

L’articolo 65a dispone che una deroga limitata nel tempo al principio della garanzia offerta in ogni tempo, e quindi una copertura insufficiente limitata nel tempo, è autorizzata se l’IP adotta delle misure per riassorbire l’importo scoperto entro un lasso di tempo appropriato (cpv. 1). In caso di copertura insufficiente, l’IP deve informare l’autorità di vigilanza, gli assicurati e i beneficiari di rendite in merito alla copertura insufficiente e alle misure che ha adottato per rimediarvi (cpv. 2). Il Consiglio federale definisce la nozione di copertura insufficiente e può prevedere altri obblighi in materia d’annuncio e d’informazione (cpv. 3).

Sintesi

Nel quadro dei pareri specifici sulle singole disposizioni del progetto, l’autorizzazione di una copertura insufficiente temporanea è la misura che raccoglie il tasso d’approvazione

proporzionalmente più elevato. Questa deroga incamera infatti ben 33 consensi contro un solo rifiuto.

a) Approvazione

L’approvazione di questa misura si estende a tutte le categorie di partecipanti alla

consultazione. La deroga è infatti approvata da 15 Cantoni, 4 partiti politici, 6 associazioni mantello, 2 autorità, 3 organizzazioni del settore dell’applicazione, 1 organizzazione degli assicurati/pensionati e altre 2 organizzazioni.

Partecipanti Approvazione Rifiuto

Cantoni ZH, BE, LU, OW, NW, UR, AR, SO, BS, FR,

NE, VD, JU, TI.

Partiti PLR, PPD, PSS, PES

Associazioni mantello USAM, USI, SwissBanking, USS, sic

svizzera, Travail.Suisse.

Autorità CACV, SGeV

Assicurati/pensionati Pro Senectute

Applicazione CFid, USF, Istituto collettore LPP.

Innovazione 2^opilastro, SKS. GDS.

Altri

Totale 331

Per quanto concerne i Cantoni, occorre evidenziare che la loro approvazione è corredata di condizioni in 14 casi. Le condizioni poste all’approvazione della deroga proposta rientrano in tre categorie diverse:

- Origine delle coperture insufficienti: ZH e BE ritengono che la copertura insufficiente

non debba essere di natura strutturale (debolezza del finanziamento), mentre LU auspica che la deroga sia possibile soltanto se la situazione dei mercati finanziari è notoriamente critica.

- Continuità dell’IP e/o capacità di adempiere i suoi impegni: 9 Cantoni ritengono che

queste condizioni dovrebbero essere esplicitate nell’articolo 65a (BE, LU, OW, NW, UR, ZG, SO, FR, TI). Questo parere è condiviso dalla CACV.

- Informazione del datore di lavoro: una fortissima maggioranza dei Cantoni che si

sono pronunciati (13 su 15) auspica che gli obblighi d’informare siano espressamente estesi al datore di lavoro (BE, LU, UR, OW, NW, ZG, SO, FR, BS, AR, TI, NE, JU).

- Un Cantone (TG) non si oppone al principio della deroga, ma propone di attuarla

modificando l’attuale articolo 65 LPP (stralciare la menzione « in ogni tempo »).

Occorre inoltre sottolineare che l’approvazione espressa dall’USI alla deroga proposta è corredata di diverse considerazioni che ne limitano la portata:

o L’USI ritiene che l’insufficienza di copertura sia un valore teorico calcolato in un dato

momento per determinare l’equilibrio finanziario di un IP. In numerosi casi, questo