Rapporto sui risultati

Misure di risanamento - Consultazione

partecipazione alle eccedenze è suddivisa tra datori di lavoro e lavoratori, non è possibile accettare la proposta del progetto di utilizzare i fondi liberi per compensare i

versamenti del datore di lavoro.

3.6 Restrizioni apportate alle possibilità di costituzione in pegno e al versamento anticipato della prestazione di libero passaggio (art. 30 f cpv. 2 LPP / art. 331 f CO)

L’articolo 30f conferisce al Consiglio federale la competenza di determinare in che misura gli IP in situazione di copertura insufficiente possano restringere le possibilità di costituzione in pegno del diritto alle prestazioni di previdenza o di libero passaggio come pure il versamento anticipato della prestazione di libero passaggio e il suo rimborso.

Sintesi

In tutto, 30 partecipanti hanno espresso il loro parere o hanno comunicato di non avere osservazioni in merito alle modifiche proposte, che sono state accolte dalla maggior parte degli intervenuti, tra cui si registrano soltanto 2 pareri contrari. Delle 31 approvazioni 16 sono senza osservazioni, 8 contemplano osservazioni restrittive e 7 sono accompagnate da domande o osservazioni favorevoli a misure più estese.

a) Approvazione

Le modifiche previste dal progetto sono accettate in larghissima misura (31 partecipanti su 33), ma le approvazioni sono spesso accompagnate da osservazioni o domande che vanno sia in senso restrittivo sia in senso estensivo (15 casi). Raggruppati in funzione di questi criteri, i pareri si possono classificare nel modo seguente:

- Approvazione o assenza di osservazioni: 6 Cantoni (UR, ZG, SO, FR, NE, TI), 3

autorità (CACV, CDCF, SGeV), 2 partiti politici (PSS, PES), 2 associazioni mantello (USS, sic svizzera), 1 istituzione del settore dell’applicazione (Istituto collettore LPP) e altre 2 organizzazioni (ASLOCA, SKS).

- Approvazione restrittiva: 4 Cantoni (ZH, BE, BS, TG), 2 associazioni mantello (USAM,

USI), 1 partito politico (PLR) e 1 altra organizzazione (Innovazione 2^opilastro) formulano restrizioni. Le osservazioni restrittive concernono i punti seguenti:

o ZH ritiene che si ponga la questione della necessità di estendere le competenze del Consiglio federale e adotta una posizione critica nei confronti delle modifiche decise nell’ambito della revisione dell’IFD (soppressione del valore locativo e della

deducibilità degli interessi ipotecari). La restrizione proposta affievolisce la

promozione dell’accesso alla proprietà.

o Anche BE ritiene che l’utilità di restrizioni supplementari è messa in discussione dalla modifica dell’OPP 2 intervenuta il 1° luglio 2003.

o BS e TG approvano la disposizione, ma ritengono che non avrà un impatto concreto e che combatta una tigre di carta.

o L’USAM e l’USI considerano questa misura accettabile soltanto se è limitata

all’ammortamento d’ipoteche e non restringe l’acquisto dell’alloggio per uso proprio. o Il PLR ritiene che questa misura possa essere sostenuta unicamente nei casi di risanamento urgenti e gravi.

o Innovazione 2^opilastro vede un grave pregiudizio per i diritti degli assicurati e ritiene che la misura dovrebbe essere subordinata alla dimostrazione dell’esistenza di motivi plausibili (interesse preponderante) da parte dell’IP.

- Approvazione estensiva : 1 Cantone (LU), 1 associazione mantello (Travail.Suisse), 1

partito politico (PCS) e 4 organizzazioni del settore dell’applicazione (ASIP, ABV,

CSPCP, VVP) hanno giudicato necessario rafforzare la portata della disposizione

proposta.