Rapporto sui risultati

Misure di risanamento - Consultazione

valore teorico non sarebbe sufficiente (IP di diritto pubblico e IP delle assicurazioni collettive che non conoscono la nozione di copertura insufficiente).

o È necessario che le autorità di vigilanza ammettano un periodo di risanamento di una

durata adeguata al grado del deficit di copertura, allo scopo di evitare misure

sproporzionate e precipitose che graverebbero su datori di lavoro, lavoratori e beneficiari di rendite. Misure drastiche come quelle previste dall’articolo 65b capoverso 3

dovrebbero essere applicate unicamente in caso di insufficienza di copertura grave.

o In caso di copertura insufficiente provvisoria o rimediabile con misure legali e

regolamentari, le autorità di vigilanza dovrebbero lasciare la priorità alle decisioni

dell’organo di gestione.

b) Rifiuto

I GDS ritengono che le misure non produrranno gli effetti auspicati soprattutto a causa della struttura della vigilanza (UFAS/UFAP) e della trasparenza inesistente, che impediscono un controllo efficace.

c) Altre proposte

A proposito delle diverse proposte formulate si possono rilevare i 4 punti seguenti:

- NW ritiene che la disposizione dovrebbe menzionare la durata massima possibile della

deroga.

- La CFid propone una modifica redazionale del capoverso 1. Tale modifica consiste in

una inversione dei termini, ossia «una copertura insufficiente temporanea e quindi una deroga … », in modo da evitare che la deroga al principio della garanzia in ogni tempo appaia come legata a una copertura insufficiente, mentre può essre determinata anche da altri motivi possono.

- Innovazione 2^opilastro ritiene che il risultato perseguito dal progetto sarebbe ottenuto in

maniera più semplice mediante una modifica dell’attuale articolo 65 capoverso 1 LPP: « Gli IP devono garantire che possono adempiere i loro impegni alla loro scadenza ». Questa modifica renderebbe superfluo l’articolo 65a proposto.

- L’USF propone d’introdurre nella legge la definizione di diversi gradi di copertura

insufficiente (debole = 95 – 99%, media = 90 – 95%, importante = inferiore al 90%).

3.3 Misure in caso di copertura insufficiente (art. 65b cpv. 1 e 2)

L’articolo 65b capoversi 1 e 2 prevede che l’IP deve riassorbire esso medesimo l’importo scoperto, mentre il Fondo di garanzia interviene soltanto se l’IP è insolvente. Le misure devono tenere conto della situazione specifica dell’IP (struttura del patrimonio e delle

obbligazioni, rischio di liquidazione parziale o totale, profilo del rischio, piani di previdenza, struttura d’età dei destinatari di prestazioni). Inoltre, le misure devono essere adeguate all’entità dell’importo scoperto.

Sintesi

Le disposizioni proposte sono ampiamente accettate (30 partecipanti su 33). Peraltro, i pareri favorevoli non sono corredati di condizioni il cui rispetto è dichiarato imprescindibile affinché la disposizione non sia considerata inaccettabile o inapplicabile.

a) Approvazione

La vasta approvazione dei Cantoni (14 su 16 pareri) comporta diversi denominatori comuni che auspicano complementi nella formulazione:

- Criterio del termine: 9 Cantoni (BE, LU, UR, OW, ZG, FR, SO, BS, JU) vorrebbero

vedere la disposizione completata da un criterio temporale che indichi che le misure

permetteranno di riassorbire l’importo scoperto entro il termine previsto. Questo

criterio è quasi sempre associato a un altro criterio supplementare auspicato, vale a dire