Rapporto sui risultati

Misure di risanamento - Consultazione

quanto la responsabilità della vigilanza sugli istituti affiliati non sarebbe chiara

(disposizioni da elaborare a livello di ordinanza).

- Teoria degli investimenti: GR è del parere che il Rapporto manchi di elementi analitici e

teorici in materia di strategia degli investimenti. Siffatti elementi sarebbero da mettere in relazione alla durata dell’applicazione delle misure, nel senso che occorrerebbe evitare che il legislatore proponga soluzioni economicamente irrealizzabili.

6. Pareri spontanei

I pareri espressi spontaneamente sono in linea con le tendenze dei pareri dei destinatari della consultazione. Si può dunque osservare una differenza tra la valutazione complessiva del progetto (8 approvazioni / 1 rifiuto) e i pareri concernenti le misure concrete proposte, dai quali emergono sia approvazioni che avvisi contrari.

6.1 Valutazione complessiva del progetto

5 associazioni dell’economia (Hôtellerie suisse, Associazione degli istituti di credito

zurighesi, UPSA, Centre patronal, FRI), 1 ente pubblico (Landschaft Davos Gemeinde), 1 organizzazione degli assicurati (VVbV) e 1 IP (CPCL) hanno espresso parere positivo sul complesso del progetto.

Il solo parere negativo in merito al progetto è stato formulato dalla CP Bühler, che riprende in larga misura il parere dei Cantoni della Svizzera orientale⁶.

I principali elementi di valutazione positivi si rifanno ampiamente a quelli espressi negli altri pareri. Gli elementi che invece se ne distinguono sono i seguenti:

- Hôtellerie suisse ritiene che l’applicazione delle misure non dovrebbe essere lasciata alla

sola discrezione degli IP interessati (è necessario coinvolgere il consiglio di fondazione e il perito);

- La Landschaft Davos Gemeinde ritiene che i tre principali gruppi di destinatari delle

misure (datori di lavoro, lavoratori, beneficiari di rendite) debbano essere coinvolti nelle decisioni inerenti all’applicazione;

- La FRI (Fédération romande immobilière) approva il progetto, ma evidenzia il rischio che

un IP possa « mettersi in situazione di copertura insufficiente » per evitare di liberare fondi (per il fatto che l’autorizzazione di una copertura insufficiente temporanea non definisce l’importo scoperto).

- La VVbV è dell’opinione che le misure proposte siano il risultato di disfunzioni della

previdenza professionale (parametri erronei, errori di valutazione dei rischi e riserve insufficienti). Si dovrebbero applicare misure drastiche soltanto nei casi di copertura gravemente insufficiente (inferiore al 95%) e occorrerebbe distinguere tra copertura insufficiente di tipo strutturale e copertura insufficiente di tipo congiunturale. Le misure proposte possono comunque essere sostenute, ma la vigilanza dovrebbe essere

integrata da un controlling strategico e dovrebbe essere garantita una maggiore

trasparenza. Sarebbe ipotizzabile un regime di libera scelta della cassa pensioni.

6.2 Valutazione delle singole disposizioni

Le misure applicabili in caso di copertura insufficiente danno luogo a pareri divergenti a seconda dell’impatto che esse possono avere sui diversi destinatari. Riassumendo, si

possono delineare i seguenti profili d’approvazione e di rifiuto: