Rapporto sui risultati

Consultazione 2007/117: Avamprogetto e rapporto esplicativo alla revisione totale della legge federale sugli acquisti pubblici · 31 pagine

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3. Flessibilizzazione ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

so rappresenti la forma di acquisto adatta per l’aggiudicazione di servizi intellettuali, il cui scopo è trovare soluzioni per un compito posto dal committente. L’Unione delle città svizzere e l’Associazione dei Comuni Svizzeri propongono di sostituire l’espressione «Lösungsweg» (nella versione italiana «soluzione») con l’espressione «Lösungsvorschlag» (proposta di soluzione).

Presentazione dei lavori in forma anonima (cpv. 2)

Secondo l’avamprogetto, i partecipanti presentano i loro lavori in forma anonima.

Diverse associazioni dell’economia chiedono che l’anonimato sia garantito durante tutta la procedura di valutazione della giuria fino alla designazione del vincitore (USAM, costruzionesvizzera, USIE, usic, CHfms, USM, SIA e FAS) e che i diritti di autore sui lavori rimangano ai candidati (costruzionesvizzera, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera, USM, SIA e FAS). Diverso invece il parere dell’Unione delle città svizzere e dell’Associazione dei Comuni Svizzeri, per i quali nella procedura di prequalificazione e dopo la prima valutazione nell’ambito della fase di rielaborazione non è necessario l’anonimato.

Valutazione da parte di una giuria (cpv. 3)

Secondo l’AP LAPub, i lavori sono valutati da una giuria di esperti, composta per la maggioranza di membri indipendenti dal committente.

Alcune associazioni dell’economia chiedono che la maggioranza dei giurati sia indipendente dal committente e sia composta di specialisti che possiedano almeno le medesime qualifiche dei candidati (costruzionesvizzera, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera, SIA). AlpTransit chiede di sostituire il passaggio «indipendenti dal committente» con la formula «non appartenenti al committente». Il CDF vorrebbe sopprimere del tutto il passaggio. L’Unione delle città svizzere e l’Associazione dei Comuni Svizzeri chiedono addirittura la soppressione di tutto il capoverso 3, poiché a volte la giuria deve essere dominata per la maggioranza dal committente.

Premio in denaro (cpv. 4)

Secondo l’AP LAPub, i partecipanti i cui lavori sono stati scelti dalla giuria ricevono un adeguato premio in denaro. Il committente indica nel bando se questo compenso deve essere considerato come parte della remunerazione richiesta per l’acquisto.

Alcune associazioni dell’economia non ritengono accettabile che un eventuale diritto al compenso sia remunerato per mezzo del premio (USAM, USIE, USM, Chfms, usic, costruzionesvizzera, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera). Alcuni interpellati propongono una riformulazione del capoverso 4 (SIA, FAS, costruzionesvizzera e Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera).

Composizione e compiti della giuria (cpv. 5)

Secondo l’AP LAPub, nei rispettivi settori di competenza, il Consiglio federale e i Cantoni disciplinano la composizione e i compiti della giuria.

Diverse associazioni dell’economia chiedono che i committenti rimandino nel limite del possibile alle pertinenti disposizioni delle associazioni professionali (USAM, USIE, usic, costruzionesvizzera, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera, CHfms, USM). La SIA e la FAS auspicano che Consiglio federale e Cantoni disciplinino di concerto e in modo uniforme l’acquisto in forma di concorso facendo riferimento alle pertinenti disposizioni delle associazioni professionali. Il Canton Ginevra ritiene che non occorra disciplinare la composizione e i compiti della giuria, poiché tale compito spetta all’ente aggiudicatore.