Rapporto sui risultati

4. Armonizzazione ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Per gli acquisti di loro competenza, il Consiglio federale e i Cantoni possono abbassare i valori soglia o adeguarli all’evoluzione della legislazione internazionale (cpv. 2).

I Cantoni ZH e GE e la DCPA sostengono che la possibilità di derogare ai valori soglia concessa ai Cantoni conduca a uno smembramento del diritto e rappresenti un’involuzione rispetto al CIAP. Varie associazioni dell’economia chiedono inoltre che la definizione dei valori soglia sia sottoposta al controllo parlamentare (USAM, costruzionesvizzera, USIE, USM, suissetec, Isolsuisse).

4.3 Requisiti concernenti il bando di gara (art. 18 segg. AP LAPub)

L’articolo 18 disciplina il contenuto minimo e la pubblicazione del bando. Con rimando alle informazioni di cui all’allegato 1, stabilisce determinate indicazioni minime che devono figurare nel bando (cpv. 1). Il committente deve divulgare il bando nell’organo di pubblicazione ufficiale (cpv. 2). Alcune associazioni dell’economia chiedono il completamento del capoverso 1 e delle informazioni elencate nell’allegato 1 per quanto riguarda concorsi e dialoghi (USAM, costruzionesvizzera, FAS, usic, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera, USM e CHfms). Altre sono del parere che, per quanto riguarda le indicazioni minime da pubblicare nei bandi, occorre fare una distinzione in base alla forma dell’acquisto (SIA, FAS, usic e Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera). I Cantoni ZH e BE e swissT.net si pronunciano a favore, come organo di pubblicazione unico, della piattaforma internet Simap, gestita in comune da Confederazione e Cantoni.

L’articolo 19 disciplina contenuto e pubblicazione della documentazione del bando. Secondo il capoverso 1, nella documentazione del bando il committente indica in dettaglio segnatamente i criteri di valutazione (lett. b) e le condizioni di pagamento (lett. d). Alcuni interpellati vorrebbero che alla lettera b si menzionassero o si aggiungessero i criteri di idoneità e di aggiudicazione invece dei criteri di valutazione (GR, economiesuisse, USAM, Federazione Infra, VSG, SSIC, Forum PMI). L’USAQ e la COMCO vorrebbero dal canto loro che alla lettera b si precisasse che i criteri di valutazione devono essere ponderati nella documentazione del bando. Diverse associazioni dell’economia chiedono che alla lettera d si menzioni, oltre alle condizioni di pagamento, anche il relativo termine (Federazione Infra, Suissetec, Isolsuisse, Forum PMI). Varie associazioni dell’economia auspicano infine che alla lettera d si indichi un termine di pagamento fissato di norma a 30 giorni (USAM, costruzionesvizzera, USIE, VSG, SSIC, USM).

Secondo il capoverso 2, il committente mette a disposizione la documentazione del bando al momento del bando in caso di procedura di gara libera (lett. a) e al momento dell’invito a presentare un’offerta in caso di procedura selettiva (lett. b). Il Canton GE e varie associazioni dell’economia chiedono che la documentazione del bando sia già resa nota al momento del bando anche in caso di procedura selettiva (USAM, costruzionesvizzera, USIE, SIA, FAS, usic, Gruppo pianificazione di costruzionesvizzera, USM, CHfms), in quanto in genere la decisione di partecipare a un concorso dipende dall’oggetto da progettare. Secondo di economiesuisse e della SSIC, la documentazione del bando deve essere disponibile anche nella procedura mediante invito già al momento dell’invito: esse chiedono pertanto il completamento in tal senso del capoverso 2.

Il capoverso 3 dispone che il committente trasmette la documentazione del bando ai candidati che ne fanno domanda. Il Canton TI e varie associazioni economiche propendono per una trasmissione gratuita della documentazione ai candidati (economiesuisse, USAM, costruiresvizzera, SSIC, USM, USIE, CHGEOL, suissetec, Isolsuisse, FASMED, FER). Il Canton SO chiede la soppressione della disposizione, in quanto a causa del volume degli atti sarebbe in parte opportuno che i candidati ritirassero la documentazione presso il committente.