Rapporto_2C

Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti,

dell’energia e delle comunicazioni DATEC

Ufficio federale delle strade USTRA

Allegato 2 C

Per l’indagine conoscitiva del 5.1.2011

Commenti all’avamprogetto di ordinanza sulla competenza dell’autorità in materia di segnalazione (AP-OASStr)

Nota: Nei documenti «Commenti all’avamprogetto di ordinanza sull’uso della strada (AP-OUStr)» e «Commenti all’avamprogetto di ordinanza sulla competenza dell’autorità in materia di segnalazione (AP-OASStr)» sono esaminate innanzitutto le disposizioni nuove o modificate rispetto al diritto in vigore. Non vi sono commentate invece, salvo in pochi casi, le disposizioni dell’ordinanza sulle norme della circolazione stradale (ONC) e dell’ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr) che non sono state riprese nei due avamprogetti, né le disposizioni di cui si è deciso lo stralcio. Per i dettagli riguardo alle norme abrogate si rinvia alle tabelle di concordanza II.

Se è indispensabile rifarsi alla legge federale sulla circolazione stradale (LCStr¹) per comprendere la nuova ordinanza sull’uso della strada (AP-OUStr), quest’ultima è imprescindibile per cogliere il senso dell’avamprogetto di ordinanza sulla competenza dell’autorità in materia di segnalazione (AP-OASStr). Il significato dei segnali e delle demarcazioni per gli utenti della strada è descritto nell’AP-OUStr; l’AP-OASStr invece – pur basandosi sui segnali spiegati e illustrati nell’ordinanza sull’uso della strada – non contempla aspetti della segnalazione stradale rilevanti per gli utenti della strada, poiché si rivolge in primo luogo alle autorità esecutive.

Capitolo 1: Oggetto e definizioni

Articolo 1: Oggetto

Determinati aspetti oggi disciplinati nell’OSStr sono stati trasferiti nell’ordinanza sull’uso della strada, ragione per cui occorre riformulare l’oggetto dell’ordinanza.

Come sancito nella lettera a – che garantisce il nesso tematico con l’ordinanza sull’uso della strada – la nuova OASStr disciplina le condizioni in base alle quali i segnali e le demarcazioni vengono impiegati (situazione per cui è previsto un determinato segnale), ordinati (quando occorre ordinare il collocamento di un segnale; aspetti procedurali) e collocati (dove va collocato).

Mediante la lettera b, che inserisce la pubblicità stradale nell’oggetto dell’ordinanza, si precisa esplicitamente, diversamente da quanto fatto nell’ordinanza in vigore, che la pubblicità stradale è soggetta all’ordinanza. Sebbene possano esservi delle sovrapposizioni tra la pubblicità stradale e alcuni segnali (ad es. indicatore di direzione per aziende o segnaletica turistica), sostanzialmente si tratta di due oggetti chiaramente distinti retti da regole diverse.

Articolo 2: Definizioni

Anche per quanto riguarda la definizione dei termini, la nuova OASStr si basa sull’AP-OUStr. Tutti i termini definiti in quest’ultima non sono ripetuti nell’AP-OASStr, nella quale figurano