Rapporto esplicativo

Consultazione 2011/22: Legge federale sui compiti, l'organizzazione e il finanziamento dell'Istituto federale di meteorologia e climatologia (Legge sulla meteorologia, LMet) · 27 pagine

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Art. 26 Datore di lavoro competente

L’articolo chiarisce che l’Istituto è il datore di lavoro di riferimento per chiunque abbia finora percepito una rendita di vecchiaia, per superstiti o d’invalidità dell’Istituto, e che si fa quindi carico dei relativi obblighi.

L’articolo 32f capoverso 1 LPers stabilisce che, in caso di modifica dello statuto giuridico, il nuovo datore di lavoro è competente anche per gli attuali beneficiari di rendite dell’unità amministrativa, che pertanto vengono trasferiti allo stesso istituto di previdenza del personale attivo. La deroga prevista nell’articolo 32f capoverso 2 LPers va applicata in modo restrittivo; nel caso in oggetto non vi sono motivi che ne giustifichino l’applicazione.

Art. 27 Disposizioni transitorie

Art. 28 Diritto previgente: abrogazione

La legge federale del 18 giugno 1999 sulla meteorologia e la climatologia è abrogata.

Art. 29 Modifica del diritto vigente

Nella legge federale del 16 dicembre 199434 sugli acquisti pubblici l’Istituto sarà inserito nell’elenco dei committenti che sottostanno a detta legge.

La legge del 17 giugno 200535 sul Tribunale amministrativo federale (LTAF) è completata con la possibilità di fare ricorso al Tribunale amministrativo federale contro la revoca di un membro del consiglio d’istituto da parte del Consiglio federale, prevista dall’articolo 10 capoverso 2. Non è necessario integrare una disposizione analoga applicabile al direttore dell’Istituto, poiché in tal caso è possibile fare ricorso contro le decisioni del Consiglio federale in materia di rapporti di lavoro del personale federale secondo l’articolo 33 lettera a LTAF.

Art. 30 Referendum e entrata in vigore

Conformemente all’articolo 141 capoverso 1 lettera a Cost., la legge sottostà a referendum facoltativo. Secondo il capoverso 2, il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore, che potrà avvenire anche gradualmente.

3 Ripercussioni

3.1 Per la Confederazione

Il trasferimento dei compiti meteorologici e climatologici in un’unità amministrativa decentralizzata rientra nei progetti di verifica dei compiti della Confederazione. Al momento non è possibile stimare i risparmi che ne conseguirebbero.

L’entrata in vigore della LMet e la costituzione di un istituto di diritto pubblico presuppongono l’adozione di alcuni provvedimenti quali l’allestimento di un bilancio iniziale, che va sottoposto per approvazione al Consiglio federale (art. 24 cpv. 3), come pure la conclusione di un contratto di diritto pubblico sull’amministrazione dei fondi liquidi (art. 19 cpv. 3) e sull’usufrutto degli immobili (art. 21).

Il personale dell’Istituto continua a sottostare alla LPers. L’Istituto acquisisce tuttavia lo statuto di datore di lavoro ai sensi del legislazione sul personale (art. 11 cpv. 3) e, nella sua nuova qualità di «datore di lavoro» ai sensi dell’articolo 32b capoverso 2 LPers, dove concludere un contratto di affiliazione proprio che richiede la partecipazione dell’organo paritetico (art. 32c LPers).

34 RS 172.056.1

35 RS 173.32