Rapporto sui risultati

Consultazione 2012/16: Messaggio concernente la modifica della legge federale sulla protezione delle acque (Finanziamento dell'eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga») · 35 pagine

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Finanziamento dell’eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga» – Modifica della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc)

della legge sono riassunte nel capitolo 4. Si tiene conto soltanto dei partecipanti che nei loro pareri si sono pronunciati espressamente sul tema o sulla disposizione trattata nel paragrafo.

3.2 Cantoni, conferenze e associazioni di Cantoni

L’avamprogetto è valutato favorevolmente dalla maggioranza dei Cantoni partecipanti alla consultazione (approvazione totale o approvazione con restrizioni di 15 Cantoni). Soltanto un Cantone (JU) lo respinge (con restrizioni). Il Cantone del Giura chiede l’introduzione di una tassa sui prodotti e una massiccia estensione dei contributi finanziari agli IDA da potenziare (periodo di tempo illimitato per le indennità, contributi agli investimenti iniziali per il 100%, contributi ai costi di gestione). Anche secondo altri Cantoni (13) le indennità sono troppo bas-

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se e di conseguenza troppo elevati i restanti costi.

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9 Cantoni ravvisano nel testo posto in consultazione sia punti positivi che negativi. Il Cantone di Nidvaldo e il Principato del Liechtenstein si sono astenuti dal trasmettere un parere.

Nei pareri delle conferenze e associazioni di Cantoni (DCPA, CCA e ACCS) la proposta di

modifica riceve una valutazione positiva. Mentre l’ACCS non si esprime in modo critico, gli altri 2 organismi auspicherebbero che i contributi per gli IDA da potenziare (DCPA) e per il raccordo ad altri impianti esistenti (CCA) fossero aumentati.

3.3 Partiti politici

3 (PEV, PLR, PS) dei 5 partiti politici che hanno inoltrato un parere approvano la modifica della legge e 1 (PES) esprime un giudizio neutro. Il PES deplora in particolare che la tassa non ha la forma né di tassa sui prodotti né di tassa d’incentivazione, contrariamente a quanto auspicato dallo stesso partito. L’UDC respinge la modifica della legge sostenendo che le misure attuali siano del tutto sufficienti e che ulteriori misure non portino a sensibili miglioramenti.

3.4 Associazioni mantello dei Comuni e delle città

L’Unione delle città svizzere (UCS) e le Infrastrutture comunali (che hanno presentato lo stesso parere) chiedono un’esenzione dalla tassa per gli impianti potenziati; altrimenti, non sollevano obiezioni alla modalità di finanziamento proposta. L’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) è l’unica associazione del gruppo delle associazioni mantello dei Comuni e delle città a respingere il progetto per più ragioni. Dal suo punto di vista, la tassa sulle acque di scarico proposta non è conforme al principio di causalità e dovrebbe essere sostituita da una

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tassa sull’acqua potabile (in m ). Inoltre, l’ACS critica il mancato riconoscimento di contributi

28 Cantoni AG, BL, FR, OW, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, ZG.

29 Cantoni AG, AI, AR, BL, GL, SH, TG, TI, VD.