Rapporto sui risultati

Finanziamento dell’eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga» – Modifica della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc)

c) Capoverso 3 (fissazione dell’aliquota e procedura di riscossione della tassa da parte del Consiglio federale)

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Soltanto 5 partecipanti alla consultazione si sono espressi su questo capoverso. Non si tratta però di posizioni argomentate, ma soltanto di indicazioni:

• l’ERFA raccomanda nella sua controproposta di cominciare con un’aliquota contributiva

annua di 9 franchi per abitante in modo tale da coprire il fabbisogno connesso alla modifica del finanziamento. Dello stesso parere è anche il Cantone di Basilea Campagna;

• il Cantone di Berna auspica che il testo del messaggio in un punto relativo a questo capo-

verso ottenga una formulazione più vincolante;

• la Scuola universitaria professionale della Svizzera nord-occidentale e il gruppo

d’interesse GRESE sono contrari alla limitazione temporale della tassa (il messaggio indica al riguardo come termine ultimo per la riscossione della tassa il 2040).

d) Capoverso 4 (addossamento della tassa a chi causa l’inquinamento)

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Dei complessivi 16 pareri formulati su questo capoverso, 11 sono neutri e 5 contrari:

• per 5 partecipanti alla consultazione, il capoverso può essere stralciato (i Cantoni FR, GL,

AI, AR e una singola persona);

• praticamente tutti i restanti partecipanti alla consultazione criticano in un certo qual modo

che dall’avamprogetto e dal messaggio non è chiaro secondo quali criteri la tassa dovrà essere addossata a chi è responsabile dell’inquinamento.

– Più parti (Cantoni VD, SG, JU) chiedono che siano definiti dei criteri (ad es. in un aiuto all’esecuzione) che garantiscano uniformità alla prassi esecutiva.

– A livello di legge sono necessarie condizioni quadro affinché il settore industriale e quello artigianale (ossia tutti i responsabili non comunali di immissioni) non debbano farsi carico in modo eccessivo del finanziamento (HKBB, Eco Swiss, economiesuisse, Scienceindustries).

– È opportuno completare il capoverso nel seguente modo: «Ai responsabili dell’inquinamento diversi dai soggetti privati la tassa è imputata in funzione del carico di sostanze organiche in tracce immesso nelle acque.» (Swissmem);

• secondo il Cantone di Zurigo, un’applicazione rigida dell’articolo implica la necessità di

differenziare l’addebitamento alle economie domestiche da quello alle industrie (ricorrendo a un esame supplementare dell’inquinamento da microinquinanti per le acque di scarico delle industrie). Per evitare un onere amministrativo elevato e non proporzionato, il Cantone di Zurigo chiede di prevedere una distinta valutazione solo per quelle imprese industriali responsabili di una parte importante del carico di acque di scarico.