Rapporto sui risultati

Finanziamento dell’eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga» – Modifica della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc)

Sintesi

La modifica della legge federale del 24 gennaio 1991 sulla protezione delle acque (LPAc; RS 814.20) riguarda essenzialmente il potenziamento degli impianti centrali di depurazione delle acque (IDA) per l’eliminazione di microinquinanti e il relativo modello di finanziamento mediante la riscossione di una tassa sulle acque di scarico.

La consultazione si è svolta tra il 25 aprile e il 31 agosto 2012. Complessivamente sono pervenute 158 risposte, tra cui 7 di partecipanti che hanno espressamente rinunciato a prendere posizione.

38 partecipanti su 147 approvano in ampia misura la soluzione di finanziamento proposta. Tra questi rientrano la maggioranza dei Cantoni (15), delle conferenze e associazioni di Cantoni (3) e dei partiti politici (3). 92 partecipanti sono sostanzialmente favorevoli e chiedono di apportare modifiche all’avamprogetto. Soltanto 17 partecipanti lo respingono nettamente (tra

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cui il Cantone del Giura e il settore industriale).

Il modello di finanziamento delle misure attraverso una tassa sulle acque di scarico a livello svizzero è sostanzialmente accolto: la maggioranza dei partecipanti alla consultazione che si sono pronunciati sulla tassa sulle acque di scarico ha espresso posizioni comprese tra

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«neutra» (12) e «positiva» (52). In una ventina di altri pareri essa non viene menzionata esplicitamente; ciononostante, dal contesto, si evince chiaramente che gode di approvazione. Nei pochi pareri con posizioni comprese tra «neutra» e «contraria», l’elemento prevalentemente criticato è la giustizia secondo il principio «chi inquina paga», il cui grado è ritenuto essere eccessivamente basso. Per porre rimedio a questa situazione, nei pareri sono state spesso avanzate due richieste concernenti due ambiti:

• estendere la tassa a tutti i responsabili dell’inquinamento (ad es. pure agli abitanti non

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allacciati e al settore agricolo) (proposta menzionata in 15 pareri );

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• tassa sui prodotti o tassa d’incentivazione (richiesta o menzionata in 14 pareri ). Molti

partecipanti sono comunque consapevoli delle difficoltà connesse all’esecuzione della tassa sui prodotti.

Inoltre, 5 partecipanti ritengono che le misure debbano essere finanziate attingendo alle en-

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trate fiscali.