Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/16: Messaggio concernente la modifica della legge federale sulla protezione delle acque (Finanziamento dell'eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga») · 35 pagine
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Finanziamento dell’eliminazione delle sostanze in tracce nelle acque di scarico conformemente al principio «chi inquina paga» – Modifica della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc)
4.4 Articolo 84 (retroattività delle indennità)
L’articolo 84 non ha suscitato critiche. Soltanto 3 Cantoni (AI, AR e GL) si sono espressi su questo articolo. Nei loro pareri formulati in modo identico plaudono esplicitamente alla prevista retroattività dei contributi a favore degli impianti per l’eliminazione dei microinquinanti.
4.5 Attuazione (esecuzione)
46 a) Riscossione della tassa
La riscossione della tassa presso gli IDA non è stata oggetto di contestazioni particolari. Soltanto pochi partecipanti alla consultazione si sono pronunciati al riguardo. 9 partecipanti (tra cui 3 Cantoni) sono del parere che sia meglio riscuotere questa tassa direttamente presso i Comuni, modalità che comporterebbe un onere esecutivo minore. Questa richiesta va però considerata nel contesto dell’estensione della tassa all’intera popolazione. Il Cantone Argovia manifesta una certa perplessità riguardo all’onere esecutivo e chiede pertanto, come menzionato in precedenza, un modello di finanziamento basato sulle entrate fiscali.
b) Pianificazione e attuazione delle misure
Per quanto concerne la pianificazione e l’attuazione delle misure, 2 partecipanti alla consultazione che hanno preso posizione su questo punto non sollevano alcuna critica.
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28 partecipanti hanno formulato considerazioni o critiche (codici 2 o 3 secondo la tabella nel cap. 5). Sebbene siano molto eterogenee si possono individuare alcune posizioni comuni:
• la soppressione del criterio dell’acqua potabile nella selezione degli IDA da potenziare è
criticata da 5 Cantoni (BE, NE, OW, SG, UR), dalla DCPA e dalla CCA. 3 Cantoni (AI, GL, AR) chiedono che venga almeno fornita una motivazione per la soppressione di questo criterio. Per il Cantone di Lucerna, invece, l’abbandono del «criterio dell’acqua potabile poco logico» significa maggiore chiarezza e snellimento dell’attuazione;
• secondo 2 Cantoni (TG, GR), il criterio «gli IDA con più di 24 000 abitanti allacciati, nel
bacino imbrifero dei laghi» manca di chiarezza. Per questo, il Cantone dei Grigioni chiede che soltanto la Confederazione, su richiesta dei Cantoni, possa autorizzare deroghe;
• secondo l’ERFA, il VSA e l’HKBB sarebbe opportuno fissare un numero massimo degli
impianti che possono essere potenziati;
46 Le critiche alla riscossione della tassa sono state integrate nel paragrafo concernente l’articolo 60b capoverso 1 (cap. 4.2a).
47 Non si è tenuto conto delle 35 attestazioni di sostegno alla controproposta dell’ERFA presentate da 13 IDA e 22 Comuni, dei 6 pareri delle imprese industriali che hanno presentato un parere dello stesso tenore di Scienceindustries. I 37 pareri identici presentati da singole persone sono stati considerati una sola volta.