Rapporto esplicativo

una piattaforma di pubblicazione sulla quale sarebbero pubblicate elettronicamente diverse categorie di testi (testi normativi, decisioni, commenti). Non vi sarebbero più edizioni settimanali e le versioni stampate di singoli testi sarebbero disponibili unicamente su ordinazione.

‒ Vantaggi: questa soluzione permetterebbe di semplificare il diritto in materia di pubblicazioni ufficiali. I criteri di attribuzione dei testi alla RU e al FF sarebbero soppressi.

‒ Svantaggi: non sarebbe più garantita la chiara distinzione tra 1) i testi normativi nella forma adottata dall’autorità competente (RU), 2) i testi normativi nella versione consolidata dalla CaF (RS), nonché 3) i lavori preparatori e le decisioni (FF). L’attuale distinzione in tre categorie di testi, pur richiedendo una mole di lavoro considerevole, garantisce certezza del diritto e trasparenza. Rispetto alla forma attuale una piattaforma di pubblicazione unitaria sarebbe meno precisa per gli utenti nel caso dei rimandi testuali: la distinzione fra RU, RS e FF indica infatti inequivocabilmente a quale categoria di testo si fa riferimento.

1.3.2 Status quo con cambiamento della versione determinante

L’attuale sistema sarebbe fondamentalmente mantenuto, salvo che farebbe fede la versione elettronica dei testi pubblicati nella RU o nel FF e non più la versione cartacea. Si rinuncerebbe invece a migliorare ulteriormente il diritto in materia di pubblicazioni ufficiali.

‒ Vantaggi: minori adeguamenti del diritto in materia di pubblicazioni ufficiali.

‒ Svantaggi: questa modifica essenzialmente simbolica, pur richiedendo considerevoli spese per introdurre le indispensabili misure di sicurezza informatiche, non comporterebbe per gli utenti benefici tangibili dal profilo dell’accessibilità al diritto.

1.3.3 Apprezzamento delle varianti respinte

Gli svantaggi di entrambe le soluzioni prevalgono nettamente sui vantaggi. La variante «Status quo con cambiamento della versione determinante» sarebbe soltanto simbolica. I vantaggi offerti dalla variante «Piattaforma di pubblicazione unitaria», ossia un accesso centralizzato a tutti gli strumenti di pubblicazione, possono essere realizzati anche con la normativa proposta. Tuttavia, non è necessario né opportuno interrompere una tradizione in materia di pubblicazioni ufficiali che dura da oltre 160 anni.

1.4 Armonizzazione di compiti e finanze

Parallelamente ai lavori in materia di diritto delle pubblicazioni ufficiali la CaF, in qualità di unità amministrativa competente per la pubblicazione del diritto federale, si sta occupando di modernizzare il sistema di pubblicazione gestito dal Centro delle