Rapporto esplicativo

pubblicazioni ufficiali (CPO). Nell’ambito di questa strategia di rinnovamento, entro la fine del 2016 saranno progressivamente sostituiti gli attuali componenti del sistema e a livello tecnico verrà realizzato il cambiamento della versione determinante dalla forma cartacea a quella elettronica.

I mezzi necessari per modernizzare il sistema del CPO sono iscritti nel preventivo 2013 e nel piano finanziario della CaF. Queste spese, imputabili all’obsolescenza tecnica di un sistema che ha talune componenti in funzione da 14 anni, sono previste da tempo indipendentemente dall’esito del presente progetto legislativo.

Nell’ambito della modernizzazione del CPO le spese direttamente collegate al cambiamento della versione determinante sono modeste e saranno incluse nei progetti informatici relativi alla presenza in Internet dello stesso CPO. Il presente progetto pertanto non comporterà ripercussioni finanziarie dirette poiché tutti i mezzi per introdurre il cambiamento della versione determinante e per migliorare il diritto in materia di pubblicazioni ufficiali sono già iscritti nel preventivo.

Le spese legate al cambiamento della versione determinante e alla conseguente estensione dell’offerta in linea saranno compensate da un’ulteriore continua diminuzione dei costi per la stampa delle pubblicazioni ufficiali. Oggi i costi per la produzione delle edizioni stampate ammontano annualmente a circa 4,2 milioni di franchi.

Nel definire i dettagli tecnici si dovrà prestare attenzione a evitare eventuali spese supplementari connesse con l’archiviazione.

1.5 Confronto con la situazione in taluni Cantoni e Paesi europei

Nel corso degli ultimi anni una decina di Paesi europei (fra cui Austria, Belgio e Olanda) hanno sperimentato con successo il conferimento della validità giuridica alle pubblicazioni ufficiali in forma elettronica. Dal 1° gennaio 2012 il Cantone di Argovia ha abbandonato la versione cartacea delle proprie pubblicazioni ufficiali, utilizzando soluzioni tecniche che garantiscono l’autenticità e l’affidabilità della versione elettronica. I Cantoni di Vaud, di Obvaldo e recentemente anche dei Grigioni hanno rinunciato a proporre una versione cartacea delle loro raccolte sistematiche del diritto. Dal 1° luglio 2012, nel Cantone di Zurigo l’edizione elettronica del foglio ufficiale è diventata la versione determinante⁶. I Cantoni di Basilea Campagna e di Soletta, il Principato del Liechtenstein e l’Unione europea⁷ prevedono a breve termine di attribuire carattere determinante alla versione elettronica dei loro atti ufficiali.

Il passaggio dalla pubblicazione ordinaria settimanale a una pubblicazione ordinaria secondo il bisogno (all’occorrenza quotidiana) costituisce un adeguamento a una prassi già usuale nei Paesi limitrofi e adottata anche dal Foglio ufficiale svizzero di commercio.