Rapporto esplicativo

includono inoltre l’elaborazione di programmi pluriennali, che sottopone al consiglio d’amministrazione.

Al pari del consiglio d’amministrazione, svolge i suoi compiti secondo il sistema di milizia (art. 8).

 L’ufficio di revisione verifica ogni anno i conti di Innosuisse. Nella relazione annuale esamina l’attuazione di una gestione dei rischi adeguata all’istituto nonché le informazioni sullo sviluppo del personale (art. 9).

Inoltre, l’avamprogetto disciplina espressamente il ricorso a competenze esterne nei due settori seguenti:

 Il Consiglio dell’innovazione può ricorrere a esperti per la valutazione di domande nel suo settore di attività e per seguire i lavori di progetto. Tali esperti sono nominati dal consiglio d’amministrazione su proposta del Consiglio dell’innovazione. Come nel Consiglio dell’innovazione, esercitano la loro attività secondo il sistema di milizia. Il consiglio d’amministrazione ne stabilisce l’onorario (art. 6 cpv. 8 lett. k in combinato disposto con l’art. 8 cpv. 9).

 Innosuisse prevede un nuovo approccio nell’ambito di provvedimenti per sostenere la costituzione e lo sviluppo di imprese la cui attività è fondata sulla scienza, come pure in quello dei provvedimenti per la valorizzazione del sapere e il trasferimento di sapere e tecnologie. Innosuisse non affiderà più l’accompagnamento operativo dei giovani imprenditori e il mentoring delle imprese ad accompagnatori (di seguito «coach») e mentori predefiniti. Si limiterà a indennizzare, ai giovani imprenditori o alle imprese, le prestazioni di fornitori di prestazioni che si sono qualificati in una procedura di selezione stabilita dall’Agenzia. Innosuisse terrà un elenco di fornitori qualificati accessibile al pubblico. I giovani imprenditori e le imprese interessate a un coach o a un mentore potranno liberamente scegliere una persona dall’elenco e stipulare con essa un contratto di diritto privato. In futuro, i coach e i mentori per l’innovazione non saranno legati a Innosuisse da nessun rapporto contrattuale. L’Agenzia definisce la prestazione sostenute in un contratto di diritto pubblico con il giovane imprenditore o con l’impresa oppure l’accorda mediante decisione nei casi semplici, in particolare nell’ambito del mentoring per l’innovazione (allegato con gli adeguamenti della LPRI, nuovo art. 21).

Gestione strategica e finanziaria

In qualità di istituto di diritto pubblico, Innosuisse è diretta per mezzo di obiettivi strategici del Consiglio federale, conformemente al rapporto sul governo d’impresa. Non si tratta di una gestione dettagliata, bensì, analogamente a quanto avviene per il FNS, della definizione di obiettivi e priorità pluriennali e dei mezzi previsti a tal fine. Innosuisse è responsabile dell’attuazione operativa (art. 23). L’avamprogetto prevede inoltre che il Consiglio federale fissi il limite massimo delle spese amministrative dell’Agenzia negli obiettivi strategici di Innosuisse, secondo la pratica in uso per Pro Helvetia e per il FNS. Il Consiglio federale può così garantire che nell’istituto di diritto pubblico le spese funzionali non superino un determinato volume.

Con il messaggio sulla promozione dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione, il Consiglio federale sottoporrà al Parlamento un limite di spesa che comprende l’importo massimo riservato ai sussidi per la promozione che Innosuisse verserà nel periodo di finanziamento, nonché i fondi per il funzionamento dell’Agenzia (art. 36 nuova lett. c LPRI). I sussidi annuali (indennità) accordati a Innosuisse sono sottoposti all’approvazione del Parlamento con il messaggio concernente il preventivo della Confederazione (art. 13).

Oltre alle indennità accordate dalla Confederazione, l’avamprogetto prevede la possibilità che l’Agenzia partecipi agli utili che i partner attuatori hanno realizzato grazie ai progetti d’innovazione (art. 22). Inoltre,