Rapporto esplicativo

in merito all’inizio e alla fine del rapporto di lavoro del direttore è sottoposta per approvazione al Consiglio federale. Inoltre, il consiglio d’amministrazione è responsabile della nomina dei membri del Consiglio dell’innovazione, organo specifico di Innosuisse, e della nomina degli esperti proposti dal Consiglio dell’innovazione (lett. j). Gli esperti intrattengono con Innosuisse un rapporto contrattuale di diritto pubblico. Il consiglio d’amministrazione stabilisce in un regolamento l’onorario e le altre disposizioni contrattuali che si applicano ai membri del Consiglio dell’innovazione nonché l’indennizzo degli esperti che lavorano per quest’ultimo (lett. k). Per quanto riguarda gli onorari si basa sull’ordinanza sulla retribuzione dei quadri e per l’indennizzo degli esperti sugli importi applicati nelle commissioni extraparlamentari e disciplinati dall’ordinanza del 25 novembre 1998²⁸ sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (OLOGA). Il regolamento sottostà all’approvazione del Consiglio federale. Secondo la lettera q il consiglio d’amministrazione disciplina le attività di comunicazione di tutta l’Agenzia.

Il capoverso 9 conferisce espressamente al consiglio d’amministrazione la possibilità di istituire un servizio di verifica della conformità, il quale fornisce consulenza al consiglio d’amministrazione, al Consiglio dell’innovazione e alla direzione sulla garanzia della qualità delle decisioni in materia di promozione e legalità dell’esecuzione.

Art. 7 Direzione e segreteria

La direzione, posta sotto la guida di un direttore, è dotata di competenze decisionali e svolge attività di sostegno in ambito operativo (cpv. 1).

Per adempiere i suoi compiti dirige una segreteria (cpv. 2 lett. a). Essa decide in modo autonomo in merito alle domande di sussidio per la promozione di provvedimenti che servono a informare i ricercatori interessati sulle attività nazionali e internazionali nel settore dell’innovazione e a sostenerli sia dal punto di vista dei contenuti che sul piano formale nell’elaborazione delle loro domande di promozione (lett. b). Questo compito di promozione non è nuovo ma rientra già negli attuali compiti della CTI previsti all’articolo 24 capoverso 6 LPRI. La direzione è inoltre incaricata di vigilare sull’esecuzione di questi provvedimenti (lett. e). Un altro compito centrale della direzione consiste nella preparazione della documentazione per le decisioni del Consiglio dell’innovazione. A tale scopo verifica che le domande di promozione adempiano le condizioni formali del sostegno secondo le basi legali, senza tuttavia pronunciarsi sugli aspetti tecnico-scientifici. In base a questa verifica e tenuto conto delle risorse disponibili, sottopone al Consiglio dell’innovazione le relative proposte di sostegno. Se le decisioni del Consiglio dell’innovazione si discostano dalla sua proposta, elimina le divergenze d’intesa con quest’ultimo. Qualora non si riesca a trovare un accordo, la direzione ha il compito di sottoporre al consiglio d’amministrazione le divergenze rimanenti. In qualità di massimo organo direttivo, quest’ultimo prende in tal caso la decisione definitiva di Innosuisse (lett. c e d). Considerato che la direzione non esegue una valutazione scientifica o materiale delle domande, essa non può formulare proposte in materia; spetta unicamente al Consiglio dell’innovazione di Innosuisse decidere in merito alle condizioni di finanziamento principali e giudicare i contenuti scientifici e innovativi delle domande e la fattibilità dei progetti. La verifica interna delle decisioni su questi aspetti costituisce una novità e non sarebbe possibile se la CTI mantenesse il suo statuto di commissione decisionale. Inoltre, questa competenza prevista alla lettera c rappresenta una norma d’applicazione speciale della lettera g, la quale stabilisce in linea generale che la direzione sostiene il consiglio d’amministrazione e il Consiglio dell’innovazione nella preparazione degli affari. Infine, la direzione riceve la competenza sussidiaria di adempiere tutti i compiti che la presente legge non affida a un altro organo (lett. j).

Gli altri dettagli organizzativi e le procedure di lavoro saranno definiti nel regolamento di organizzazione.

Art. 8 Consiglio dell’innovazione

28 RS 172.010.1