Rapporto esplicativo

Innosuisse può accettare liberalità di terzi e percepisce compensi per le prestazioni commerciali fornite (art. 14 cpv. 2). Nel quadro dell’approvazione del rapporto di gestione annuale, il Consiglio federale decide in merito all’impiego degli utili conseguiti dall’Agenzia (art. 6 cpv. 8 lett. o). Può destinare gli utili alle riserve, nel limite del tetto massimo del 10 per cento fissato per le riserve costituite da contributi federali (art. 17).

Vantaggi della nuova forma organizzativa

Dalla nuova forma organizzativa derivano molti vantaggi, che determinano un’ottimizzazione dell’adempimento dei compiti:

 La forma organizzativa rende possibile un’organizzazione strutturale trasparente e una netta separazione tra i compiti strategici e quelli operativi.

 È garantita l’indipendenza della vigilanza sulle decisioni in materia di promozione e sul relativo lavoro di esecuzione. Inoltre, le responsabilità nel settore della pianificazione finanziaria e del controlling sono chiaramente definite e attribuite alla direzione. Quest’ultima gestisce l’insieme delle domande ed è responsabile del rispetto delle direttive formali del consiglio d’amministrazione e in particolare del budget annuale disponibile. I contratti di promozione dei progetti sono conclusi dalla direzione, che emana anche le decisioni; ciò le permette di garantire che le decisioni siano conformi alle condizioni formali. La procedura per l’eliminazione delle divergenze tra la direzione e il Consiglio dell’innovazione, descritta al punto 1.4.2, contribuisce all’efficacia dell’Agenzia nell’adempimento dei compiti.

 L’elemento centrale necessario per le decisioni in materia di promozione, ovvero il ricorso alle conoscenze specialistiche della scienza e dell’economia, è assicurato in maniera flessibile grazie alla combinazione tra il numero di membri del Consiglio dell’innovazione, inferiore rispetto a quello attuale della CTI, e la possibilità di ricorrere a un pool di esperti esterni, tutti attivi secondo il sistema di milizia.

 La flessibilità e la trasparenza caratterizzano il nuovo approccio dell’accompagnamento operativo descritto nel capitolo 1.4.2 nell’ambito dei provvedimenti per sostenere la costituzione e lo sviluppo di imprese la cui attività è fondata sulla scienza, come pure quello del mentoring per l’innovazione nel settore della valorizzazione del sapere e del trasferimento di sapere e tecnologie.

 Il nuovo sistema di gestione strategica e finanziaria porta a una maggiore autonomia di Innosuisse e risponde alla richiesta della mozione Gutzwiller.

 L’equiparazione della forma organizzativa a quella del FNS consente una migliore cooperazione tra i due organi di promozione, nel segno della complementarietà.

 Infine, la nuova forma giuridica permette all’Agenzia di rafforzare la sua presenza in ambito internazionale. Innosuisse non potrà concludere accordi internazionali nemmeno in futuro, ma grazie alla sua personalità giuridica, nel quadro dei compiti internazionali, potrà concludere nell’ambito delle sue competenze contratti internazionali che non rappresentano accordi internazionali secondo il diritto internazionale pubblico e che impegnano soltanto la stessa Agenzia.