Rapporto esplicativo

BOZZA del 23.9.2015 per l'indagine conoscitiva

e sono, quindi, i primi interessati ai requisiti dellʼesperienza pratica; dallʼaltra perché, conformemente al capoverso 3, devono mettere a disposizione una buona parte dei posti necessari.

L’obbligo per i futuri direttori di un circondario o di un settore forestale di possedere esperienza pratica è sancito dall’articolo 66 capoverso 3.

Capoverso 3: Per conseguire un certificato che dimostri lʼesperienza pratica acquisita si assolve di norma un periodo di pratica presso il servizio forestale pubblico (cfr. al riguardo i commenti al capoverso 2). Ne consegue che i Cantoni e l’UFAM devono mettere a disposizione un numero sufficiente di posti di pratica nel proprio servizio forestale pubblico (Sezione forestale cantonale, Ufficio forestale di circondario). Al termine degli studi, i praticanti possono essere impiegati a tempo pieno ovunque nei servizi forestali pubblici e hanno diritto a una remunerazione adeguata. Essa viene garantita dai Cantoni e dall’UFAM. Per la remunerazione dei praticanti la Confederazione attinge a fondi già esistenti.

[Fatto salvo l’appianamento delle divergenze sull’integrazione della LFo]

Articolo 34

Art. 34 Sicurezza sul lavoro

(art. 21a e 30)

¹I Cantoni, in collaborazione con organizzazioni specializzate, provvedono affinché siano offerti corsi rivolti alla manodopera forestale non qualificata e agli agricoltori per migliorare la sicurezza durante i lavori di raccolta del legname nella foresta.

²L’UFAM emana un’ordinanza che disciplina i contenuti e la durata dei corsi. L’Ufficio stabilisce inoltre i requisiti per gli erogatori di formazione e per l’attestato di formazione.

³La raccolta del legname nella foresta comprende l’abbattimento, l’esbosco, la sramatura, lo scortecciamento e il sezionamento di alberi e tronchi.

⁴Particolare attenzione agli aspetti della sicurezza sul lavoro deve essere riservata nel caso della raccolta di legname nella foresta dopo un evento naturale.

Premessa: Il nuovo articolo 21a capoverso 1 della LFo prevede che gli incaricati che svolgono lavori di raccolta del legname nella foresta dimostrino che la manodopera impiegata possiede una formazione professionale riconosciuta dalla Confederazione; i requisiti di tale formazione sono stabiliti dal Consiglio federale (art. 21a cpv. 2 LFo). Con questa nuova disposizione s’intende aumentare la sicurezza sul lavoro nella foresta. Tuttavia, per procurarsi la prova di cui allʼarticolo 21a capoverso 1 della LFo i suddetti incaricati dovranno attendere l’attuazione dellʼarticolo 34 dell’OFo: occorre, infatti, che prima entri in vigore l’ordinanza del DATEC e che le cerchie interessate assolvano la formazione richiesta. È pertanto necessaria una regolamentazione transitoria: si sta valutando se sia più opportuna un’entrata in vigore scaglionata della disposizione o piuttosto una disposizione transitoria.

Capoverso 1: Questa disposizione, che si basa sugli articoli 21a e 30 della LFo, prevede lʼobbligo dei Cantoni di offrire corsi specialistici per aumentare la sicurezza sul lavoro durante la raccolta del legname in bosco. L’articolo 30 della LFo prevede, in particolare, che i Cantoni curino la formazione professionale degli operai forestali. I principali destinatari di questi corsi sono la manodopera forestale non qualificata e gli agricoltori. Per lo svolgimento dei suddetti corsi i Cantoni devono collaborare con le organizzazioni forestali ed agricole o con altre organizzazioni interessate e ricevono dalla Confederazione aiuti finanziari di cui al nuovo articolo 38a capoverso 1 lettera e della LFo.

Capoverso 2: Il DATEC disciplina in un’apposita ordinanza i requisiti della formazione e del certificato richiesti per svolgere i lavori di raccolta del legname in bosco. Tale ordinanza si baserà sul Progetto per la formazione di operai forestali (raccomandazione del gruppo di lavoro «Sicurezza sul lavoro») del febbraio 2014 e disciplinerà in particolare anche i certificati di equipollenza per le persone che già