Rapporto esplicativo

BOZZA del 23.9.2015 per l'indagine conoscitiva

della foresta). Concretamente, si tratta del Servizio fitosanitario per il bosco svizzero (SFOI¹¹). Nel nuovo articolo il termine tedesco «Forstschutz» viene sostituito con il più attuale «Waldschutz». Viene, inoltre, meglio esplicitato il mandato affidato all’FNP di fornire consulenza in materia di protezione della foresta ai servizi specializzati federali e cantonali, quali il Servizio fitosanitario federale (SFF).

Viene precisato che queste prestazioni rientrano, insieme al loro finanziamento, nel mandato di base ’che l’FNP svolge per i politecnici federali.

Articolo 30

Art. 30 Compiti dei Cantoni

(art. 23 e 27 cpv. 1)

¹Per la prevenzione e la riparazione dei danni alla foresta i Cantoni provvedono in particolare alle seguenti misure:

a. alla costruzione di impianti tecnici permanenti e all’adozione di misure selvicolturali per la prevenzione e la lotta agli incendi;

b. alla riduzione del carico fisico sul suolo;

c. alla lotta agli organismi nocivi in determinate zone, eliminandoli, contenendoli o limitandone i danni;

d. alla sorveglianza di tali zone per riconoscere tempestivamente nuovi focolai d’infestazione da organismi nocivi e seguire il loro sviluppo;

e. all’adeguata informazione della popolazione per prevenire la propagazione di organismi nocivi in zone non ancora colpite;

f. al ripopolamento dopo i danni alla foresta.

²Presentano all’UFAM, a sua richiesta, un rendiconto dei provvedimenti adottati.

Premessa: LʼOFo attuale raggruppa i provvedimenti a carico dei Cantoni negli articoli 28 («Prevenzione dei danni alla foresta») e 29 («Riparazione dei danni alla foresta»). Una simile suddivisione non è più opportuna e pertanto viene eliminata: misure quali la lotta agli organismi nocivi, il monitoraggio del territorio e l’informazione servono, infatti, sia alla prevenzione sia alla riparazione dei danni alla foresta.

Capoverso 1 lettere a – c: Degli otto provvedimenti elencati negli attuali articoli 28 e 29 dell’OFo e che i Cantoni devono adottare per la prevenzione e la riparazione dei danni alla foresta¹², sei misure tecniche per la lotta concreta agli organismi nocivi non sono più citate esplicitamente in quanto troppo specifiche; la nuova formulazione, più generica, parla ora di provvedimenti di lotta agli organismi nocivi tramite «loro eliminazione, contenimento oppure limitazione dei danni» (lett. c). Le misure di lotta concrete da adottare in un caso specifico o contro un preciso organismo nocivo devono essere ricavate dalle strategie e direttive di cui allʼarticolo 29 lettera a OFo, cui i Cantoni devono riferirsi (art. 27 cpv. 1 LFo). La guida per la gestione dei rischi legati al tarlo asiatico del fusto, ad esempio, prevede misure diverse a seconda dellʼinfestazione¹³. Le aree di intervento vengono delimitate sulla base delle direttive in vigore e comprendono zone di lotta e di sorveglianza specifiche secondo l’organismo. Alle lettere a e b ritroviamo rispettivamente gli impianti per la prevenzione e la lotta agli incendi e la riduzione del carico fisico del suolo, già elencati nell’attuale OFo (art. 28 rispettivamente lett. a e d), ma nel primo caso con una formulazione più completa. La lettera a è completata dalle misure selvicolturali per la prevenzione degli incendi: sono previste, ad esempio, misure per ridurre il rischio d’incendio nelle vicinanze di zone abitate o strade oppure nelle foreste molto frequentate e/o in zone secche. La vicinanza di una foresta a una zona abitata aumenta, da una parte, la probabilità di incendio e, dallʼaltra, il potenziale di danni a cose