Rapporto esplicativo

BOZZA del 23.9.2015 per l'indagine conoscitiva

Capoverso 1 lettere e ed f: Sia il finanziamento della formazione professionale per operai forestali in materia di sicurezza sul lavoro (art. 34) sia la formazione pratica degli operatori forestali con titolo universitario (art. 32) non avvengono più attraverso l’articolo 42 bensì nel quadro degli accordi programmatici in materia di gestione forestale. L’UFAM fisserà nel manuale Accordi programmatici nel settore ambientale una somma forfettaria per ogni giornata di corso e per ogni partecipante.

Capoverso 1 lettera g: Questa disposizione è ripresa senza modifiche dall’articolo 41 (cfr. al riguardo l’art. 41 più sopra). Per la concessione di aiuti finanziari per la cura dei popolamenti giovani è importante che vengano rispettati i criteri di cui al paragrafo 5 e gli indicatori qualitativi contenuti nel manuale Accordi programmatici nel settore ambientale.

Capoverso 1 lettera h: D’ora in avanti la Confederazione potrà promuovere con aiuti finanziari anche i provvedimenti che sostengono la foresta nella sua capacità di adempiere le sue funzioni anche in condizioni climatiche mutate (art. 38a cpv. 1 lett. f LFo). Sulla base di questa disposizione possono essere concessi aiuti finanziari per l’adattamento mirato dei popolamenti alle condizioni climatiche in mutamento. Tale adattamento interessa i cosiddetti popolamenti sensibili al clima, che presentano specie arboree che nel breve o lungo periodo raggiungeranno i propri limiti ecologici, ad esempio gli abeti rossi in stazioni secche a bassa quota: una misura prevista in tal caso, ad esempio, è l’impianto di una nuova foresta di querce (cure successive incluse). Hanno diritto a un sussidio anche gli adattamenti mirati di popolamenti forestali instabili²⁵. L’importo degli aiuti finanziari globali viene stabilito sulla base del numero di ettari in cui sono stati presi provvedimenti. Questi ultimi devono soddisfare gli indicatori qualitativi descritti nel manuale Accordi programmatici nel settore ambientale.

Capoverso 1 lettera i: Il sostegno alla produzione di materiale di riproduzione forestale non avviene più in forma di singoli progetti (attuale art. 42 OFo) bensì nell’ambito di accordi programmatici.

Vengono considerati l’infrastruttura e l’equipaggiamento degli essicatoi. La quota federale si aggira attorno al 40 per cento dei costi legati alle necessarie misure edili e dotazioni tecniche per gli essicatoi nonché per la manutenzione e il risanamento degli impianti esistenti. Viene accordato anche un

importo forfettario per ogni specie arborea e rispettive provenienze con la quale, in una piantagione da seme, viene prodotto materiale di riproduzione forestale per la diversità genetica.

[Fatto salvo l’appianamento delle divergenze sull’integrazione della LFo]

Capoverso 1 lettera j: Nell’ambito della discussione in Parlamento sull’integrazione della legge forestale, il Consiglio nazionale ha deciso che la Confederazione sostiene la costruzione o l’acquisto nonché il ripristino di strutture di raccordo e il risanamento di quelle esistenti, nonché il loro adeguamento alle ultime tecnologie di raccolta del legname e di trasporto. È così abolita la separazione, nell’ambito del diritto sui sussidi, tra la promozione delle strutture di raccordo forestale all’interno e all’esterno del bosco di protezione. La promozione all’interno del bosco di protezione resta disciplinata all’articolo 40 capoverso 1 lettera c e corrisponde a un’indennità. All’esterno del bosco di protezione, l’ammontare degli aiuti finanziari globali è stabilito in base al numero di ettari di bosco raccordato e comprende anche la promozione delle gru a cavo. I requisiti e le condizioni particolari sono presi in considerazione: a tal fine, i Cantoni elaborano una strategia di ottimizzazione, che contempli innanzitutto l’adeguamento della rete viaria esistente alle nuove macchine e tecnologie per la raccolta del legname (comprese le gru a cavo) e dimostri il fabbisogno di un moderato allargamento e miglioramento della portata. In rari casi sarà necessaria la realizzazione di nuove strade forestali. La strategia di ottimizzazione deve comprendere anche un eventuale smantellamento o la rinuncia a tratti di strada non più necessari. L’ottimizzazione delle strutture di raccordo forestale deve avvenire in un’ottica globale, tenendo conto di tutte le funzioni del bosco e della pianificazione cantonale. Le basi di pianificazione nell’ambito della biodiversità (inventari ecc.) disponibili attualmente sono di miglior qualità e vanno