Rapporto esplicativo

Dipartimento federale dell'interno DFI

Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria USAV

Servizio giuridico

Rapporto esplicativo concernente la revisione dell’ordinanza sulla protezione degli animali 2016

I. Situazione iniziale

Negli ultimi tempi si è assistito a un aumento delle perplessità sollevate da esposizioni, borse di settore, manifestazioni sportive e di altro genere coinvolgenti animali, e in alcuni casi si sono riscontrate situazioni non conformi alla protezione degli animali. Le autorità d’esecuzione e le organizzazioni per la protezione degli animali, ma anche diverse associazioni di detentori e allevatori di animali, reclamano quindi nuove disposizioni per le manifestazioni con animali. Secondo il diritto vigente, manifestazioni a scopo pubblicitario o commerciale sono soggette ad autorizzazione. Ciò permette agli organi cantonali preposti alla protezione degli animali di verificare in ogni richiesta di autorizzazione i presupposti stabiliti nell’ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn) ed eventualmente di formulare oneri o condizioni. Ora andrebbero inserite nell’OPAn singole disposizioni specifiche anche per manifestazioni non commerciali e quindi non soggette ad autorizzazione. Inoltre, con singoli adeguamenti dell’OPAn andrebbe generalmente aumentata la protezione degli animali coinvolti nelle manifestazioni.

L’importazione e la vendita di astici vivi destinati al consumo possono essere problematici dal punto di vista della protezione degli animali, poiché questi animali vengono spesso trasportati, conservati e uccisi in condizioni non conformi alla protezione degli animali. Nel suo parere sulla mozione Maya Graf 15.3860 «Vietare l’importazione di astici vivi destinati al consumo» il Consiglio federale ha quindi prospettato la modifica delle prescrizioni d’esecuzione della legge federale sulla protezione degli animali (RS 455), modifica che dovrebbe portare a un effettivo miglioramento delle condizioni di vita degli astici. Nella presente revisione vengono quindi proposte modifiche al passo con le più recenti ricerche nel campo. In particolare andranno migliorati i requisiti per il trasporto e le condizioni di detenzione nella vendita di astici vivi.

Come esposto dal Consiglio federale nella risposta all’interpellanza Maya Graf

14.3353 «Con il boom del commercio on line di cani aumentano la sofferenza degli animali e la criminalità» l’USAV, insieme alle autorità esecutive, ha vagliato possibili misure per combattere l’aumento delle importazioni illegali di cani. Con l’inasprimento di diverse disposizioni, l’acquisto di cani importati illegalmente dovrebbe essere reso più difficile. Non è invece prevista l’abrogazione delle eccezioni all’obbligo di vaccinazione contro la rabbia per i cuccioli in vista dell’importazione. Ciò porterebbe di fatto