Rapporto esplicativo

sul numero di associazioni interessate dall’abrogazione. Potrebbero essere maggiormente interessate dall’abrogazione delle disposizioni derogatorie le fondazioni che soddisfano le condizioni delle vigenti disposizioni derogatorie, in particolare le condizioni per essere qualificate come società d’investimento amministrate professionalmente ai sensi della sezione VIII parte A punto 6 lettera b.

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Attualmente in Svizzera esistono circa 15 800 fondazioni , di cui circa il 15 per cento, ovvero quasi 2000 fondazioni, possiede un patrimonio tale da lasciar supporre un’amministrazione professio-

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nale del patrimonio. Si ottiene così un valore approssimativo del gruppo di fondazioni che fanno amministrare professionalmente i loro patrimoni. Oltre al criterio dell’amministrazione professionale, per qualificarsi come istituti finanziari devono soddisfare anche il criterio del reddito. In altre parole, il reddito lordo delle fondazioni interessate è principalmente attribuibile a investimenti o reinvestimenti di beni patrimoniali, o alla loro negoziazione. Questo è il caso quando il reddito lordo attribuibile alle attività corrispondenti delle fondazioni è pari ad almeno il 50 per cento del loro reddito lordo nel corso del minore tra (i) il periodo di tre anni che termina il 31 dicembre dell’anno precedente all’anno in cui viene effettuata la determinazione; o (ii) il periodo nel corso del quale l’ente

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è esistito. Ciò vale essenzialmente per le circa 7500 fondazioni donatrici. Di conseguenza sarebbero circa 1000 le fondazioni che soddisfano sia il criterio dell’amministrazione professionale sia il criterio del reddito e che finora beneficiavano della disposizione derogatoria.

Per le fondazioni interessate dall’abrogazione sembrano plausibili costi d’introduzione una tantum (ad es. per i sistemi informatici, le formazioni e la documentazione preliminare destinata alla clientela) pari a 5000–10 000 franchi per ciascuna fondazione. A tale importo si aggiungono, per l’adempimento degli obblighi previsti dagli accordi internazionali e dalle basi giuridiche sullo scambio automatico di informazioni, costi supplementari annuali ricorrenti il cui importo dipende, tra le altre cose, dalla cerchia dei beneficiari. Se i beneficiari di una fondazione sono esclusivamente persone o enti residenti in Svizzera a fini fiscali, le spese annuali ricorrenti sono trascurabili. Secondo la statistica delle fondazioni elaborata dal «Center for Philanthropy Studies», circa il 60 per cento delle fonazioni ha tutt’al più un raggio d’azione nazionale. Nel caso delle rimanenti fondazioni interessate, se i beneficiari sono pochi e rimangono invariati, le spese dovrebbero ammontare a circa 2000 franchi, riconducibili alla verifica e alla comunicazione dei conti a seguito dello scambio automatico di informazioni; se, invece, i beneficiari sono molti e variano spesso, le spese annuali si avvicinano a quelle sostenute da banche di piccole dimensioni e possono superare i

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10 000 franchi. Con riferimento alle fondazioni costituite in futuro e potenzialmente interessate dall’abrogazione, si può ipotizzare che la quota di fondazioni con un raggio d’azione internazionale

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sia più alta per le fondazioni nuove che per le fondazioni esistenti. Questa circostanza può accrescere l’effetto negativo sulla crescita del settore delle fondazioni.

5.2.2.2 Altri istituti finanziari

L’abrogazione delle disposizioni derogatorie per i conti di associazioni e fondazioni e per i conti esclusi in ragione dello Stato di residenza del titolare del conto comporta determinati costi supple-