Rapporto esplicativo

degli oneri amministrativi o delle perdite di entrate. Il beneficio legato al previsto consolidamento della certezza giuridica non può essere quantificato.

Figura 1: Distribuzione dei casi nei Cantoni (a maggio 2019)

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

0 1-4 5-10 11-20 >20

Anzahl Fälle

Fonte: DFF.

Anche le disposizioni sullo sgravio dell’imposta preventiva rappresentano principalmente un inserimento nella legge dell’attuale prassi dell’AFC. Per quest’ultima non si prevedono conseguenze che comportino un aumento degli oneri. Anche in questo caso il beneficio legato al consolidamento della certezza giuridica non può essere quantificato.

Infine, le nuove disposizioni penali garantiscono l’esecuzione delle convenzioni in caso di rimborso dell’imposta preventiva e di computo dell’imposta residua estera. Non si prevede che i procedimenti penali da avviare sulla base di tali disposizioni comportino un sostanziale aumento degli oneri rispetto alle altre procedure condotte dalla competente divisione dell’AFC.

4.2 Ripercussioni per i richiedenti (persone fisiche e giuridiche)

Le richieste di procedura amichevole possono essere presentate sia da persone giuridiche che da persone fisiche. Dei circa 320 casi attualmente in sospeso, poco più della metà riguarda persone fisiche.

La procedura amichevole rimane fondamentalmente priva di costi per i richiedenti. Questo aspetto, assieme alla maggiore certezza giuridica nelle procedure amichevoli, garantisce che le procedure amichevoli vengano avviate in casi giustificati. Particolarmente rilevante è la regolamentazione unitaria dei termini di prescrizione. Il limite di dieci anni posto all’attuazione delle procedure amichevoli rappresenta un termine di prescrizione adeguato. La possibilità di addossare al richiedente le spese per l’attuazione di un accordo amichevole (art. 23) e la perdita del suo diritto agli interessi eventualmente dovuti (art. 22) in caso di procedure amichevoli evitabili crea incentivi per ricorrere meno alle procedure amichevoli e limitare l’aggravio amministrativo delle autorità fiscali.