Rapporto esplicativo

investe, grazie alla promozione, in nuove capacità per la produzione di energia elettrica beneficeranno dei conseguenti effetti sull'occupazione e sulle tasse destinate alla collettività. Ciò riguarda in particolare anche le regioni di montagna. Soprattutto l’ulteriore potenziamento del fotovoltaico porterà a un aumento dei posti di lavoro per installatori, copritetto ed elettricisti. Anche l'auspicato aumento degli impianti idroelettrici, a biomassa, eolici e geotermici genererà un ulteriore valore aggiunto, soprattutto nelle aree periferiche.

6.4 Ripercussioni per l'economia nazionale

Gli adeguamenti del sistema di promozione verranno finanziati attraverso l’attuale supplemento rete già esistente. Esso rimane a un valore massimo di 2,3 ct./kWh (circa 1,3 miliardi di franchi l'anno). L'impatto finanziario sui consumatori di energia elettrica non sarà quindi maggiore rispetto ad oggi, tuttavia durerà un po’ più a lungo, poiché le misure di promozione sono state prorogate di cinque anni, ossia fino al 2035. Si ritarda, di conseguenza, di cinque anni anche la riduzione del supplemento rete, che sgraverà i consumatori di energia elettrica di 500-550 milioni di franchi all'anno.

6.5 Ripercussioni per l'ambiente

Per ridurre le emissioni di CO2 legate al consumo energetico e contenere così il cambiamento climatico è necessario decarbonizzare soprattutto i settori dei trasporti e dell'edilizia. Dal punto di vista odierno la decarbonizzazione può essere raggiunta solo attraverso un'elettrificazione su larga scala. Si può infatti prevedere che in futuro i sistemi di riscaldamento a gasolio e a gas saranno sempre più sostituiti da sistemi con pompe di calore. Anche nel settore della mobilità i motori a combustione stanno cedendo il passo a motori elettrici sempre più efficienti. L'energia elettrica necessaria a tal fine deve essere prodotta senza causare ulteriori emissioni di CO2. Vista la decisione di abbandonare il nucleare, è necessario potenziare lo sfruttamento delle energie rinnovabili per la produzione di elettricità. Il presente progetto sostiene fortemente questo indirizzo. La revisione della legge contribuisce quindi in modo significativo al raggiungimento degli obiettivi di politica climatica della Svizzera.

7 Aspetti giuridici

7.1 Costituzionalità

Le modifiche proposte si basano in primo luogo sull'articolo costituzionale concernente la politica energetica (art. 89 della Costituzione federale [Cost.]). Secondariamente servono da base anche l'articolo costituzionale sulla protezione dell'ambiente e l'articolo costituzionale sulle acque (art. 74 e 76 Cost.) – cfr. al riguardo le affer-